Statslovgiver: Organisation, Beføjelser og Begrænsninger på Statsborgernes Beføjelser

Statlig lovgiver: Organisation, beføjelser og begrænsninger på statens beføjelser!

I. Lovgivende stat:

Indiens forfatning fastsætter en lovgiver i hver stat og overlader det med ansvaret for at gøre lovgivningen for staten. Men sammensætningen af ​​en statslovgiver kan være forskellig i forskellige stater. Det kan være enten bicameral eller unicameral. I øjeblikket har kun seks stater (Andhra Pradesh, Bihar, J & K, Karnataka Maharashtra og UP) bi-kameramyndigheder. Toogtreds stater og to unionsområder (Delhi og Puducherry) har uni-kameralaglaturer.

I tilfælde af en bicameral statlig lovgiver, er det øverste hus kendt som State Legislative Council (Vidhan Parishad) og det nederste hus som den statlige lovgivende forsamling (Vidhan Sabha). Hvor der kun er ét hus i den statlige lovgiver, er det kendt som den lovgivende forsamling. Orissa har en unicameral lovgiver med Orissa Lovgivende Forsamling som dens hele magtfulde hus.

(I) Afskaffelsesmetode eller oprettelse af et stats lovgivende råd:

Beføjelsen til at etablere eller afskaffe Lovgivende Råd i en stat tilhører Unionens Parlament. Det kan gøre det ved at vedtage en lov. Parlamentet virker imidlertid, når den lovgivende forsamling i den berørte stat afgiver en ønsket beslutning med et flertal af dets samlede medlemskab og med et flertal på mindst to tredjedele af medlemmerne af den nuværende lovgivende forsamling, der er til stede og afstemning.

Tilrettelæggelse af en lovgivende stat:

(A) Sammensætningen af ​​den statlige lovgivende forsamling (Vidhan Sabha):

Den statlige lovgivende forsamling, populært kendt som Vidhan Sabha, er det lavere, direkte valgte, populære og magtfulde hus i statslovgiveren. Dets medlemskab er i forhold til befolkningen i staten og er derfor forskellig fra stat til stat. Medlemmerne vælges direkte af statens folk gennem en hemmelig afstemning, simpel flertalsafstemning sejr og enkeltmedlems territoriale valgkreds. Orissa Lovgivende Forsamling har 147 medlemmer.

En indbygger i Indien, som ikke er under 25 år, og som opfylder alle andre kvalifikationer som fastsat i en lov, kan blive medlem ved at vinde valg fra enhver valgkreds i staten. Ingen kan dog samtidig være medlem af to parlamentets huse eller af en anden statslovgiver.

Den normale lovgivningsperiode er 5 år. Det kan dog til enhver tid løses af guvernøren. Den kan suspenderes eller opløst, når en nødsituation under Art. 356 er proklameret i staten. I maj 2009 vandt BJD i 103 valgmuligheder i Orissa-lovgivningsmødet, mens kongressen fik 26, BJP 6 og uafhængige og andre 12 pladser.

(B) Statens lovgivende sammensætning:

I øjeblikket har kun 6 stater - Andhra Pradesh, UP, Maharashtra, Karnataka, J & K og Bihar-lovgivende råd. Det populære navn på statens lovgivende råd er Vidhan Parishad. Det samlede medlemskab af et lovgivende råd kan normalt ikke være mindre end 40 og mere end 1/3 af det samlede medlemskab af den statlige lovgivende forsamling.

Andhra Pradesh Vidhan Parishad har 90 medlemmer UP Vidhan Parishad 100, Maharashtra Vidhan Parishad 78, J & K Vidhan Parishad 36, Bihar Vidhan Parishad 75 og Karnataka Vidhan Parishad 75 medlemmer. Medlemskabet af Vidhan Parishad omfatter såvel udvalgte som nominerede repræsentanter fra flere forskellige valgkredse.

Følgende formel anvendes:

(i) 1/3 medlemmer vælges af medlemmerne af den statlige lovgivende forsamling.

(ii) 1/3 medlemmer vælges af lokale organer i staten.

(iii) 1/12 medlemmer vælges af lærere på mindst tre år og tjener uddannelsesinstitutioner i staten.

(iv) 1/12 medlemmer vælges af statslige universitetsstuderende på mindst tre år.

(v) 1/6 medlemmer er nomineret af statens guvernør.

Enhver indbygger i Indien, som ikke er under 30 år, og som besidder alle de kvalifikationer, som er fastlagt af Parlamentet, og som ikke er medlem af en anden lovgiver eller unionsparlament, kan blive medlem af statens lovgivende råd enten ved at vinde et valg eller ved at sikre guvernørens udnævnelse. Lovgivende råd er et semi-permanent hus. Det opløses aldrig som en helhed. 1/3 af medlemmerne går på pension efter hvert 2 år. Hvert medlem har en løbetid på 6 år.

Beføjelser og funktioner i en statslovgiver:

Hver statslovgiver udøver lovgivningsbeføjelser over emnerne i statslisten og den samtidige liste. Hvis en stat har en unicameral lovgiver, dvs. hvis den kun har statlig lovgivende forsamling, udøves alle beføjelser af den. Men selv om det er en bicameral statslovgiver med det statlige lovgivende råd (Vidhan Parishad) som øverste hus og statens lovgivende forsamling som det nederste hus, udnyttes næsten alle kræfterne af sidstnævnte. Lovgivende Råd spiller kun en sekundær og mindre rolle.

Statens beføjelser:

1. Lovgivningsmæssige beføjelser:

Staten lovgiver kan gøre love om emnerne i statslisten og den samtidige liste. Det kan vedtage enhver lovforslag på ethvert emne i statslisten, som bliver en lov med guvernørens underskrifter. Normalt fungerer guvernøren som en nominel og konstitutionel leder og følger således som statsministerens og hans ministerråds råd.

Han kan dog reservere nogle regninger, der er vedtaget af statslovgiver for godkendelse af præsidenten for Indien. Hvis en lov fra statens lovgiver om et ensartet emne er i strid med en EU-lov om samme emne, har sidstnævnte forrang frem for det første. I almindelig lovgivning gør både huse (lovgivende forsamling og lovgivende råd, hvor de eksisterer sammen) med lige muligheder. I praksis

Lovgivende forsamling dominerer lovgivningsarbejdet. De fleste af de ikke-pengeordinære regninger introduceres i den lovgivende forsamling, og det spiller en vigtig rolle i deres forbipassering. Lovgivningsrådet fungerer kun som et nyt og forsinkende andet kammer.

En lovforslag, der er vedtaget af den lovgivende forsamling og afvist af den lovgivende forsamling eller ikke besluttet af sidstnævnte inden for 3 måneder, når den lovgivende forsamling genoptages, bliver en akt efter udløbet af en måned fra datoen for afsendelse til den lovgivende forsamling Lovgivende Råd en anden gang.

En lovforslag, der først vedtages af lovgivningsrådet, bliver kun en lov, når den bliver godkendt af den lovgivende forsamling. Lovgivende råd kan således kun forsinke afstemningen af ​​en almindelig regning med højst 4 måneder. Hvis statens lovgiver er en unicameral krop, udøves alle lovgivende beføjelser af den lovgivende forsamling.

2. Finansielle beføjelser:

Statens lovgiver har beføjelse til at opkræve skatter for alle emner i statslisten. Det er forvalter af statens finanser. Mo indtægter kan indsamles, eller skat kan opkræves eller indsamles af statsforvaltningen uden statslovgiverens samtykke. Budgettet og alle andre finansielle politikker og programmer i den statslige regering bliver først operationelle efter at have fået en godkendelse fra statens lovgiver.

Men i nødstilfælde, der er erklæret i henhold til artikel 352, eller 356 eller 360, bliver statens finansielle beføjelser underlagt Unionen. Når staten er under en forfatningsmæssig nødsituation (§ 356), står statslovgiver enten suspenderet eller opløst. I denne situation udøves de økonomiske beføjelser for staten af ​​EU-parlamentet.

Når en statslovgiver er unicameral, udøves alle de finansielle beføjelser naturligt af den lovgivende forsamling. Men selv når det er bi-cameral, er de reelle økonomiske kræfter i hænderne på den lovgivende forsamling. En pengepost kan kun indføres i den lovgivende forsamling, og efter passage går det til lovgivende råd.

Sidstnævnte kan forsinke sin passage i kun 14 dage. I tilfælde af at det afviser eller ændrer regningen, hersker den lovgivende forsamlings afgørelse. Når lovgivningsrådet returnerer en lovforslag til lovgivende forsamling med nogle ændringer, er det lovgivende forsamlings magt at acceptere eller afvise disse. For så vidt angår økonomiske beføjelser er den reelle myndighed således i statens lovgivende forsamling.

3. Kraft til at kontrollere udøvelsen:

Kontrol over det statslige ministerråd udøves af den lovgivende forsamling. Lidt rolle er blevet tildelt statens lovgivende råd. Statssekretæren er leder af flertallet i den statlige lovgivende forsamling. Det statslige ministerråd er kollektivt ansvarligt for den lovgivende forsamling.

Sidstnævnte kan forårsage ministeriets fald ved at afgive en tillidstvot eller ved at afvise et lovforslag eller en politik eller budget sponsoreret af Ministerrådet. Statens lovgivende råd kan kun udøve begrænset kontrol over ministeriet ved at stille spørgsmål og supplerende spørgsmål til ministrene.

4. Andre beføjelser:

Staten Lovgiver, især dens lovgivende forsamling, udøver flere andre beføjelser. De valgte medlemmer af den lovgivende forsamling deltager i valget af præsidenten for Indien. De vælger også repræsentanter for staten i Rajya Sabha. Visse forfatningsændringer kan kun udarbejdes af unionsparlamentet med ratificering af mindst halvdelen af ​​de statslige lovgivende myndigheder.

Staten lovgiver vurderer rapporterne fra State Public Service Commission, statssekretæren og andre. Det fungerer også som et forum for ventilation af folks klager. Den statslige lovgivende forsamling har ret til at vedtage en beslutning om oprettelse eller ophævelse af statens lovgivende råd.

Lovgivende staters stilling:

Staten Lovgiver indtager samme stilling i en stat, som Parlamentets holdning i Unionen. Der er dog en forskel i graden i deres relative magter. Indisk unitarisk føderisme gør Unionens parlament stærkere end hver statslovgiver. Derudover er der flere specifikke begrænsninger for en statslovgivers beføjelser.

Nogle begrænsninger på statens beføjelser:

(1) Præsidentens indledende samtykke til indførelse af nogle regninger:

Der er visse regninger, som kun kan indføres i en statslovgiver med forudgående samtykke fra præsidenten for. Indien.

(2) Bestilling af regninger fra guvernør for præsidentens samtykke:

Der er visse regninger, som efter at være blevet vedtaget af statens lovgiver, kan forbeholdes af guvernøren for samtykke fra præsidenten. Sådanne regninger bliver kun love efter at præsidenten har givet sit samtykke.

(3) Begrænsning, der kan pålægges af Rajya Sabha:

Unionsparlamentet får beføjelse til at vedtage love på statslisten (i et år), hvis Rajya Sabha vedtager en beslutning (støttet af 2/3 flertal af de nuværende og stemmeberettigede medlemmer) og erklærer et statsligt emne, der er nævnt i beslutningen som et emne af national betydning.

(4) Begrænsninger under national nødsituation:

Når en national nødsituation (i henhold til artikel 352) er i gang, er Parlamentet beføjet til at vedtage en lov om ethvert emne i statslisten. Den således vedtagne lov arbejder i nødsituationen og i seks måneder efter afslutningen af ​​nødsituationen.

(5) Begrænsninger under en konstitutionel nødsituation:

Under driften af ​​forfatningsmæssig nødsituation i en stat i henhold til artikel 356 får Unionens parlament tilladelse til at udarbejde love for denne stat. Staten Lovgiver står enten opløst eller suspenderet.

(6) guvernørens skønsmæssige beføjelser:

Rettighedshaverne i en stats skønsmæssige beføjelser udgør også en begrænsning for statens lovgiver. Når han handler efter eget skøn, er han uden for statslovgiverens jurisdiktion. Efter eget skøn kan guvernøren endda opløse den statlige lovgivende forsamling.

(7) Unionens retsforskrifter vedrørende det samtidige spørgsmål:

De statlige lovgivere og unionsparlamentet har begge de samme beføjelser til at gøre love om emnerne i den samtidige liste. Hvis både EU-parlamentet og en statslovgiver vedtager en lov om samme emne i den samtidige liste, og der er uoverensstemmelse mellem de to, får loven fra EU-parlamentet forrang i forhold til den tilsvarende statslov.

Således udøver hver statslovgiver i Indien lovgivningsbeføjelser over de emner, der er givet til ved forfatningen. Men selv med hensyn til disse udøver den lovgivningsbeføjelser under de ovennævnte forfatningsmæssige begrænsninger. Alligevel fungerer de statslige lovgivere som vigtige og magtfulde lovgivere i alle de 28 stater og 2 unionsområder i Indien.