Syvende femårige planer (1985-90) til udvikling af landdistrikterne

Den syvende femårsplans centrale fremskridt var at fremskynde væksten i landdistrikterne. Udvikling af landdistrikterne betyder et angreb på fattigdom på landet.

En mængde af Rs. 52000 crores blev øremærket i den syvende plan for udvikling af landdistrikterne. Det tegnede sig for næsten 65 procent af det samlede planlæggeudgifter, eksklusive udgifterne til industri, energi og transport, hvilket tegnede sig for mere end Rs. 100253 crores.

Det centrale element i udviklingsplanen for den syvende plan var genereringen af ​​produktiv beskæftigelse. Dette er opnået ved en stigning i beskæringsintensiteten, der er muliggjort ved øget tilgængelighed af vandingsanlæg, udvidelse af ny landbrugsteknologi, specielt til lavproduktive regioner og til småbønder; gennem foranstaltninger til at gøre landdistriktsudviklingsprogrammerne mere effektive i skabelsen af ​​produktive aktiver gennem udvidelse af arbejdskrævende byggevirksomhed til at give hest, bymiljøer, veje og landdistrikternes infrastruktur; gennem udvidelsen af ​​grundskolen og grundlæggende sundhedsfaciliteter og gennem ændringer i mønsteret af industriel vækst.

Målene og stregerne i den syvende plan er derfor blevet formuleret som en del af den langsigtede strategi, der skal nås inden år 2000, til næsten eliminering af fattigdom og analfabetisme og for at opnå næsten fuld beskæftigelse for at sikre tilfredsstillelsen af ​​de grundlæggende behov, dvs. mad, tøj og husly og at yde sundhedstjenester til alle. Planen søgte således at hjælpe med at etablere en økonomi og politik, som er modem, effektiv, progressiv, human og fremmer egenkapital og social retfærdighed.

Fællesskabets udviklingsprogram:

Med henblik på den syvende plan skulle samfundsudvikling og panchayati raj skulle ses i denne sammenhæng og skulle bryde sig fri fra konventionel metode til at inddrage et stort antal små ordninger med minimale budgetmæssige bestemmelser.

Hvad der henvender sig til navnet på samfundsudvikling i dokumenterne, skulle nu ses mere i form af en ordning for landsbyudvikling, hvilket ville indebære planlægning og gennemførelse af en række resterende aktiviteter på landsbyniveau, som ikke bliver dækket i de normale sektorplaner og særprogrammer, f.eks. landsbyveje, dræning og sanitet.

Integreret Udvikling af Landdistrikterne:

Mange af manglerne i det integrerede landdistriktsudviklingsprogram (IRDP) med massiv dimension blev lanceret med det, der kan kaldes meget lidt forberedelse. Den sjette planperiode kan således kaldes en prøveperiode, hvor programmet gradvist blev kendt, forstået og endda stabiliseret. De huller, der er blevet afsløret, og de svagheder, der er blevet oplevet i processen, skal fjernes under syvende plan for at gøre IRDP til et effektivt instrument til fattigdomsbekæmpelse.

Programmet vil fortsat sigte mod de fattigste blandt de fattige, som vil blive identificeret med en årlig indkomst af R'er. 4800, som er væsentligt lavere end Rs 'cutoff point indkomst. 6400 på fattigdomsgrænseniveauet. For at nå dette mål skal der udøves meget større i processen for at udvælge støttemodtagerne.

Specialprogrammet for husdyravlproduktion, der var blevet videreført i sjette plan som særskilt program, selv om det finansieres via IRDP-udlæg, vil blive slået sammen med IRDP, hvorunder en betydelig aktivitet inden for malkekvægssektoren under alle omstændigheder er blevet bemærket. Bistandsmønsteret under særprogrammet for husdyravlproduktion vil, hvor det er muligt, blive ydet under hoved IRDP.

Ved sammenlægningen af ​​dette program med IRDP og i betragtning af den normale vægt på milk kvæg, der sandsynligvis vil fortsætte i IRDP, er der endda sandsynligvis en stor efterspørgsel efter kvalitetskvalifter og andre milch dyr. Med henblik herpå har et nyt avlsprogram, dvs. Special Livestock Breeding Program, erstattet det særlige husdyrproduktionsprogram under syvende plan.

Tørkeområde Prone Area Program:

Den strategi, der blev vedtaget i sjette plan for DPAP, blev videreført i den syvende plan, som blandt andet ville omfatte øget stress på aktiviteter, der direkte bidrager til genoprettelsen af ​​den økologiske balance og øge indkomsten per indbygger gennem en effektiv udvikling af jord og andre naturressourcer, herunder en effektiv udnyttelse af knappe vand, bevarelse af skarpt nedbør og anholdelse af afstrømningen i tørkeområder. For DPAP vil det eksisterende mønster af bistand og finansieringsstandarden pr. Blok pr. År fortsættes under den syvende plan, hvor en udbetaling af Rs. 237 crores som central andel er blevet leveret.

Integreret Landdistrikt Energiplanlægning Program:

På baggrund af erfaringerne fra pilot IREP under den sjette plan i de udvalgte stater, vil programmet blive fuldt aktiveret i alle stater og union områder under den syvende plan. Der vil også blive bestræbt på at udvikle den institutionelle mekanisme i alle stater / unionsområder til planlægning og gennemførelse af de integrerede projekter i udvalgte blokke fra hver stat.

IREP i den syvende plan vil bestå af følgende komponenter:

(1) Udvikling af institutionel mekanisme i staterne / Unionens territorier;

(2) Uddannelse;

(3) forberedelse af projekter;

(4) gennemførelse af projekter

(5) Tilvejebringelse af økonomiske incitamenter og

(6) Overvågning.

Disse komponenter vil blive finansieret fra central og statsfinansierede udgifter til IREP. Den centrale finansielle komponent vil blive udnyttet til at oprette en institutionel mekanisme til personalestøtte og deres uddannelse samt overvågningsprogrammet. Den statslige finansielle komponent vil blive udnyttet til projektforberedelse; projektgennemførelse, som vil omfatte demonstration og udvidelsesprogram tilskud fra lokale institutioner og industrier og til tilvejebringelse af økonomiske incitamenter til brugere og producenter til IREP-projekter.

Desert Development Program:

Undergruppen om arealudvikling og jordreform i den syvende arbejdsgruppe for udvikling af landdistrikterne har anbefalet en højere tildeling af midler til de varme tørre områder. Det har anbefalet, at den nuværende sats på Rs. 10 lakhs bør hæves til rs. 15 lakhs pr. 1000 sq kms til at begynde med, og gradvist til Rs. 25 lakhs pr. 1000 sq kms i det syvende planens terminalår (1980-90) med tilhørende lofter på Rs. 4 crores pr. Bydel om året til at begynde med og Rs. 6 crores i det sidste år.

For de kolde tørre områder er en samlet tildeling af Rs. 25 crores er blevet anbefalet under syvende plan. Finansieringsgraden for de kolde tørre områder fra 1985-86 var Rs. 75 til Rs. 175 lakhs pr. År pr. Distrikt, mod Rs. 50 lakhs i den tidligere plan. Forøgelsen af ​​tildelingen er blevet gjort for at øge udviklingen i de varme tørre områder.

I den syvende plan vil hele beløbet for ørkenudviklingsprogrammet blive ydet til stater ved at ændre og dække den eksisterende 50 procent matchende centralt sponsorerede ordning i en 100 procent central ordning.

Udviklingsprogram for grænseområder:

Der er foreslået et nyt program for udvikling af grænseområder, der skal tages op i syvende plan. En mængde af Rs. 200 crores er blevet tildelt som led i udviklingsprogrammet for særlige områder til dette formål. Udviklingen af ​​grænseområder er blevet en stigende betydning på grund af udviklingen i den seneste tid. Der er blevet gjort opmærksom på en afbalanceret udvikling på følsomme grænser. Det er besluttet at indlede et program for udvikling af sådanne grænseområder som et 100 procent centralt finansieret program, der skal administreres af Indenrigsministeriet.

Kommandoområdeudvikling:

Hovedvægten under den syvende plan ville være at sikre, at der gennem passende foranstaltninger sikres en effektiv koordinering af de pågældende virksomheders aktiviteter i en myndighed. Kommandosektionsudviklingsmyndigheden ville sikre tilgængeligheden af ​​de grundlæggende landbrugsindsatser i forvejen. Nøje overvågning og evaluering havde været hovedpunktet i CAD-programmet under syvende plan.

I den sjette plan blev den centrale bistand fordelt på grundlag af en tilsvarende bestemmelse i statsplanerne. Der blev ikke givet nogen specifik vægt til de stater, der var økonomisk bagud og ikke kunne levere den tilsvarende bestemmelse for CAD-programmerne. I den syvende plan var central bistand blevet distribueret til staterne på en sådan måde, at økonomisk tilbagestående stater ville få en højere andel af det centrale sektorudlæg, i overensstemmelse med det CAD-program, der varetages i staterne.

Biogasudviklingsskema:

Biogas er billig og effektivt brændstof, og dets råmateriale er en vedvarende energikilde. Gødningen produceret fra biogasplanter er bedre, både kvantitativt og kvalitativt end almindeligt gødningsgødning.

De sociale fordele ved biogas omfatter:

(1) Reducering af den vilkårlige fældning af træer til brændstof og deraf følgende skovrydning;

(2) Reduktion af forekomsten af ​​øjenlidelser blandt landsbykvinder og børn;

(3) Forbedring af landdistrikternes sanitet og

(4) Nem madlavning, eliminering af dræbelsen af ​​landdistrikternes liv og fritid for udviklingsaktiviteter.

Ordningen fortsættes i den syvende planperiode. Et mål for 5, 5 lakh-familiebaserede biogasplanter er blevet fastsat for den syvende planperiode med et planudlæg af Rs. 177 crores. I øjeblikket sørger projektet for teknisk design og support, uddannelsesprogrammer, servicefaciliteter, reparation og vedligeholdelse, overvågning og evaluering, centralstøtte, omlægning af nøglejob osv.

Social Welfare Strategy:

Sociale velfærdsprogrammer er designet til at supplere den større indsats for udvikling af menneskelige ressourcer. Målet er at forbedre livskvaliteten og handicappede gennem organiserede og vedvarende udviklingsaktiviteter. Sociale sociale ydelser er derfor forebyggende, primitive, udviklingsmæssige og rehabiliterende i naturen.

Velfærd for børn kvinder og handicap er forbundet med familiens udvikling - den grundlæggende sociale enhed. Børns velfærd vil få højeste prioritet. De grundlæggende mindste børnepasningstjenester vil blive udvidet til den mest sårbare gruppe på 0-6 år for at reducere den høje forekomst af børne dødelighed, sygelighed og underernæring i landet. Der lægges større vægt på at forbedre moderens evne til at passe børnene i deres sundhedsmæssige og ernæringsmæssige behov. Der vil blive lagt vægt på yderligere styrkelse af de støttende tjenester til familien.

Jawahar Rozgar Yojana:

De indiske økonomiers kritiske problemer, nemlig fattigdom og arbejdsløshed, som udbredt især i landdistrikterne i landet, havde brug for en effektiv løsning på et vedvarende grundlag. Som sådan blev en progressiv ordning, kaldet Jawahar Rozgar Yojana (JRY), indført i april 1989, som nu gennemføres over hele landet.

De eksisterende ordninger, der kaldes National Rural Employment Program og Rural Landless Employment Guarantee Programmet, er blevet fusioneret i JRY, der skal levere beskæftigelse til mindst et medlem af hver fattig familie i 50 til 100 dage om året i nærheden af ​​steder af deres bopæl. Af de samlede udgifter, der skal afholdes, skal 15 pct. Ydes til SC og ST, mens støttemodtagerne under JRY, 30 pct. Gives til kvinderne.

JRY blev lanceret med følgende hovedmål:

(1) At skabe yderligere lønnet beskæftigelse for arbejdsløse og underbeskæftigede, både mænd og kvinder fra landdistrikterne; og

(2) At skabe de produktive fællesskabsmidler til direkte og fortsatte fordele for fattigdomsgrupperne og for at styrke landdistrikterne, den økonomiske og sociale infrastruktur, der vil føre til en hurtig vækst i landdistrikterne sammen med en stabil stigning i de fattige landes indkomstniveau .

Jawahar Rozgar Yojana er imidlertid ikke blevet gennemført korrekt, og den trængende, fattige og arbejdsløse har ikke været til gavn på det ønskede niveau.