Panchayati Raj: Historisk baggrund, årsag og funktioner af Panchayati Raj

Panchayati Raj: Historisk baggrund, grund og funktioner af Panchayati Raj!

Panchayati Raj betyder demokratisk decentralisering. Det falder inden for vores lands store tradition. Vi taler ofte om Punch Parmeshwar. Det betyder at guden taler gennem Panchen. Panch Parmeshwar kan aldrig skade nogen. Sådan forstår vi Gram Panchayats. Vores tradition for Gram Panchayat er udførligt manifesteret på vores sprog. Derudover har vi også tradition for Caste Panchayat.

Caste Panchayat kiggede på problemerne på lokalt niveau. Nogle gange fungerede den også som inter-village panchayat. Blandt stamme, selv i dag, er den traditionelle panchayats rolle så vigtig, at stammedlemmet gør sin første tilgang til det.

Hvis han er utilfreds på dette niveau, så går han til retten. I nogle landsbyer er Caste Panchayat også vigtig. Et stort antal beslutninger vedrørende sociale og civilretlige konflikter og tvister løses af Caste Panchayat.

Panchayati Rajs rolle skal analyseres med henvisning til denne store indiske tradition. Gandhiji havde en overbevisning om, at Gram Panchayat skulle gøres mægtig, så den kunne træffe alle beslutninger vedrørende administration og udvikling.

Gandhiji talte ofte om og stod faktisk for Gram Swaraj. Bogstaveligt talt betyder det autonomi af landsbyen. Landsbyen som en kollektivitet bør herske over sig selv. Teorien om Gram Swaraj som givet af Gandhiji løber som nedenfor:

Min idé om landsbyen swaraj er, at det er en komplet republik, uafhængig af sine naboer for sine egne vigtige ønsker og alligevel indbyrdes afhængige for mange andre, hvor afhængighed er en nødvendighed. Således vil enhver landsbys første bekymring være at dyrke sine egne madafgrøder og bomuld til sin klud. Det bør have en reserve til sin kvæg, rekreation og legeplads for voksne og børn ...

Landsbystyret vil blive ledet af en panchayat på fem personer årligt valgt af de voksne landsbyboere, mandlige og kvindelige, der har minimumskrav til kvalifikation. Disse vil have al den myndighed og jurisdiktion, der kræves.

Da der ikke vil være nogen strafordning i den accepterede forstand, vil denne panchayat være lovgiver, retsvæsen og ledelse kombineret til at operere for sit kontorår ... her er der et perfekt demokrati baseret på individuel frihed.

Den enkelte er arkitekten i sin egen regering. Lovgivningen om ikke-vold regulerer ham og hans regering. Han og hans landsby er i stand til at tro på verdens magt. For loven, der styrer enhver landsbyboer er, at han vil lide døden i forsvaret for hans og hans landsbys ære.

Hvorfor studere Panchayati Raj?

I socialvidenskabelige parafrase Panchayati Raj er et studieområde taget op af politisk videnskab. Når de politiske forskere ser på Panchayati Raj, er deres perspektiv naturligvis magtdeling og administration. De studerer kontorerne for Pramukh, Pradhan, Panch og andre embedsmænd samt ikke-embedsmænd. I samfundsvidenskaben er undersøgelsen af ​​Panchayati Raj således inden for rammerne af den politiske videnskab. Hvorfor studerer landdistriktsosiologi og for så vidt sociologi Panchayati Raj?

Det grundlæggende spørgsmål er: Hvad er perspektivet på sociologi ved at studere Panchayati Raj? Spørgsmålet er rigtigt. Sociologi har fokus på samfundets struktur og dets forskellige grupper som kaste, klasse, religiøse organisationer, politik og økonomi. Når en landdistriktsosiolog studerer Panchayati Raj, er han ikke interesseret i administrationen af ​​denne organisation. Han er heller ikke interesseret i, hvordan folket styres eller administreres.

Hans fokus er gruppens strukturstruktur, de mennesker, der er involveret i beslutningsprocessen, og de grupper, der har en andel i magten investeret i Panchayati Raj. For at være kort, når en sociolog studerer Panchayati Raj, reagerer han faktisk i decentralisering af magten. Vi skal spørge om status for forskellige grupper, især kvinder, planlagte kaster, planlagte stammer og varierende magtgrupper, herunder subalterns. Dette perspektiv vil guide vores analyse her.

AR Desai har endnu et pointe for undersøgelsen af ​​Panchayati Raj i sociologisk perspektiv. Han siger, at Indien er involveret i opgaven med nationbygning. Landet kan ikke udvikle sig på en integreret måde, medmindre vi tager hensyn til landsbyens landproblemer, kooperativer, Panchayati Raj og landsbyudvikling.

Desai's observation går som følger:

Jordreformer, kooperativer, Panchayati Raj og samfundsudviklingsbevægelser skal være de fire solide søjler, som et velstående, dynamisk og ægte demokratisk landdistriktssystem forsøges bygget af uafhængige Indien.

Panchayati Raj hævdes også som et ægte demokratisk politisk apparat, der ville bringe masserne i aktiv politisk kontrol nedenfra, fra langt de fleste svagere fattigere dele af landet Indien. Ifølge nogle vil det 'decentralisere' demokratiet.

Undersøgelsen af ​​Panchayati Raj er således ifølge sociologisk perspektiv undersøgelsen af ​​(1) decentraliseringen af ​​den demokratiske magt; og (2) undersøgelsen af ​​grupper, der udøver magt og en undersøgelse af virkningerne af udviklingsprojekter på landsbyens subalternere. Kort sagt, Panchayati Raj studeres med hensyn til strukturen af ​​landdistrikterne og dets transformation.

Historisk baggrund:

Konceptet Panchayati Raj er relativt nyt. Tidligere blev det kaldt Village Panchayat eller District Board. Det blev brugt til landdistrikterne selvstyre. Faktisk var landsbyen Panchayats beregnet til landdistriktsadministration og særlig administration inden for social service og rekonstruktion på landdistrikterne. Landsbyen Panchayat er et link mellem folket og bureaukratiet på statsniveau.

I vores land er systemet af Village Panchayats meget gammelt, selvom dets struktur varierer fra tid til anden. Der var Village Panchayats i antikke og middelalderlige perioder. Under den sidste fase af middelalder Indien blev Gram Panchayats uvidende eller ineffektive. Under den britiske Raj blev der gjort en indsats for at genoplive Panchayati Raj. Da folkeministerier blev dannet i henhold til regeringsindeloven i 1919, passerede forskellige provinser landsbyen Panchayat Acts i 1919.

Gram Panchayats, der arbejdede i den britiske periode, bestod i vid udstrækning af landsbyens højere kaster. De fattige og de nederste kaster havde ingen repræsentation i disse kroppe. De beføjelser, der blev givet til Gram Panchayats var meget få.

Deres største bekymring var dog begrænset til social reform og administration af velfærdsforanstaltninger. Gram Panchayats i den britiske periode kunne ikke gøre nogen succes. Faktisk var området under Gram Panchayat meget stort. Og hvad der er værre, de midler, der blev givet dem, var ikke tilstrækkelige. Disse Gram Panchayats kunne ikke være effektivt forbundet med District Boards. Og dette resulterede i fejlen af ​​Gram Panchayats.

En forfatningsmæssig forpligtelse:

Forfatningen af ​​Panchayati Raj er ikke den sande vilje hos statsregeringen. Det er resultatet af bestemmelserne i indisk forfatning. Direktivets statspolitiske principper ligger ned, at staten skal tage skridt til at organisere landsbyens panchayats ... for at gøre det muligt for dem at fungere som enheder af selvstyre.

Formålet med forfatningen af ​​Panchayati Raj var hovedsageligt to gange:

(i) decentralisering af magt og

ii) udvikling af landsbyer.

Endnu grunden til oprettelsen af ​​Panchayati Raj var at søge samarbejde og deltagelse af masser af mennesker i den nationale genopbygning og udvikling. Oprindeligt blev Panchayati Raj-organerne i 1952 overdraget gennemførelsen af ​​Fællesskabets udviklingsprojekter (CDP'er).

Instituttet af shramdan, frivilligt arbejde, blev skabt for at involvere folket i udviklingen af ​​deres egen landsby. Panchayati Raj gjorde dog ingen fremskridt i udviklingen af ​​landsbyen. CDP'erne blev betragtet som udviklingsprojekter fra ovenstående, det vil sige regeringen. Det var vigtigt for udviklingen, at initiativet skulle have kommet fra nedenstående, masserne af mennesker og faktisk fra græsroderne.

For at overvinde denne vanskelighed blev der nedsat et udvalg under ledelse af Bal- want Rai Mehta. Dette udvalg lavede første forsøg i Andhra Pradesh og Rajasthan. Mehta-udvalget var vandkvarteret i udviklingen af ​​Panchayati Raj.

Balwant Rai Mehta Udvalg:

Balwant Rai Mehta-udvalget fandt ud af, at CDP'erne, da de kom på Gram Panchayat-niveauet, blev betragtet som regeringens programmer og ikke programmer fra landsbyens folk. Landsbyens selvforsyning kunne ikke nås uden det aktive partnerskab af landsbyens folk.

Mehta-udvalget foreslog derfor, at landsbyboerne skulle få beføjelse til at træffe beslutning om deres egne følte behov og gennemføre programmerne i overensstemmelse hermed. Bidyut Mohanty understreger, mens han forklarer anbefalingerne fra Mehta-udvalget:

I 1959 foreslog Balwant Rai Mehta-udvalget, at der skulle oprettes et agentur på landsbyniveau, som ikke kun ville repræsentere landsbysamfundets interesser, men også tage op på regeringens udviklingsprogrammer på sit niveau. Gram Panchayat, som skulle udgøre dette agentur, blev derfor opfattet som et gennemførelsesagentur for regeringen på et bestemt udviklingsområde.

Panchayati Raj, som blev til stede efter henstillingerne fra Mehta-udvalget, havde følgende hovedmål:

(1) For at repræsentere feltbehovet i landsbysamfundet

(2) At give de ikke-embedsmænd magt til udvikling af landsbysamfund; og

(3) At give magt til gennemførelse eller udførelse af programmer til folket.

Således lavede Balwant Rai Mehta-udvalget lovligt landsbyboernes aktive partnere i landsbyens udvikling. Ansvaret for gennemførelsen af ​​udviklingsprogrammer blev overladt til de valgte medlemmer af Panchayati Raj.

Panchayati Raj, som foreslået af Mehta-udvalget, blev først implementeret i staten Rajasthan. Det var en skæbens ironi, at staten Rajasthan, der oplevede feudal styre i hele middelalderen, var den første til at gennemføre Panchayati Raj. Forsøget blev yderligere overtaget af Andhra Pradesh og andre stater. Mehta-udvalget foreslog en tre-tierstruktur for Panchayati Raj.

Disse niveauer kan ændres i forhold til statens behov. Den nederste del bestod af Gram Sabha, som udgjorde på grundlag af befolkningens størrelse. Nogle gange omfattede det en stor landsby, men generelt var to eller tre landsbyer på grund af deres befolkningsstørrelse en Gram Sabha. Dette var den laveste rung af Panchayati Raj.

Det andet lag var coterminøst med tebsil eller taluka. Og på toppunktet var distriktet. Tre-tierstrukturen bestod således af de valgte ikke-embedsmænd, som gennemførte udviklingsprogrammerne på den tekniske og bureaukratiske vejledning af embedsmændene. Mønsteret af Panchayati Raj blev således udviklet på koordineringen mellem embedsmændene og de ikke-embedsmænd.

Panchayati Raj kunne ikke komme ud som en succesrig historie. Selvom teoretisk taget beslutningerne skulle træffes af de ikke-embedsmænd på alle tre niveauer i Panchayati Raj, bliver embedsmændene de største beslutningstagere.

De ikke-embedsmænd, der er analfabeter og uuddannede, kunne ikke bruge deres magt. Og hvad er værre, Panchayat Samiti, som implementerede udviklingsprogrammerne på tehilsniveau, drejede de fleste fordele for de høje kastere og store bønder.

De fattige samfundsgrupper forblev forsømt som før. Apex-niveauet på distriktsniveau havde ikke nogen gennemførelsesbeføjelse. Det lykkedes heller ikke at bringe koordinering mellem de tre niveauer. Tre-tier-mønsteret af Panchayati Raj som anbefalet begyndte at smuldre ned, og et nyt mønster blev udviklet på baggrund af Ashok Mehta-udvalgets anbefalinger.

Ashok Mehta Udvalg:

Ashok Mehta, en økonom, ledes over et udvalg for at foreslå ændringer i mønsteret af Panchayati Raj anbefalet af Balwant Rai Mehta Udvalget. I 1977 anbefalede Ashok Mehta-udvalget en grundlæggende ændring i Panchayati Raj-systemet. Det bad om omdannelse af panchayat fra et gennemførelsesorgan til en politisk institution.

For at gennemføre denne henstilling føltes behovet for forfatningsændring. Det tog dog mere end et årti for de første skridt i denne retning at blive taget i form af den 64. lovforslag om ændring af forfatningen, der blev besejret i Rajya Sabha. I 1992 blev en anden lovgivning, den 73. ændring Bill indført i parlamentet, som vedtog det samme år.

73. ændring af forfatningsloven:

Den nuværende Panchayati Raj adskiller sig fra Balwant Rai mønsteret i to henseender. For det første var den tidligere Panchayati Raj ikke en politisk institution, men kun et gennemførelsesorgan. I dette mønster var der ingen politiske partiers rolle.

Valg til panchayat organer blev afholdt individuelt. De kandidater, der bestrider for valg, blev ikke nomineret af de politiske partier. Den 73. lov om ændring af forfatningen giver de politiske partier mulighed for at deltage i valget. Med andre ord, valg til Panchayati Raj i dag bestrides på parti basis.

For det andet er den nuværende Panchayati Raj ikke et gennemførelsesorgan til udviklingsprogrammerne. Det er en beslutningstagende organ og regler om styringen af ​​landsbyen. Et meget iøjnefaldende aspekt af den nuværende Panchayati Raj er, at det giver kvinderne og svagere dele af landsbyen i magtens kraft.

Medlemmerne af svagere sektioner, herunder kvinder, får repræsentation med en fast kvote fastsat i forfatningen. Med andre ord er medlemskab af Panchayati Raj Institution (PRI) forbeholdt medlemmerne af de svagere sektioner.

Panchayati Raj har således bemyndiget kvinderne, planlagte kastes og planlagte stammer. Den nuværende Panchayati Raj udgøres som et ændringsforslag til forfatningen i Indien. Det er derfor den centrale akt, som er vedtaget af alle Unionens stater.

Nogle vigtige funktioner i loven er angivet nedenfor:

(1) Panchayats vil blive betragtet som politiske institutioner i en virkelig decentraliseret struktur.

(2) Gram Sabha skal anerkendes som Panchayati Rajs livslinje. Vælgerne af landsbyen klynger af landsbyer vil udgøre sit medlemskab.

(3) Der vil være direkte valg i alle de tre styringsniveauer:

(i) Gram Panchayat på landsbyens niveau

ii) Panchayat Samiti på mellemniveauet og

(iii) Zila Parishad på distriktsniveau.

(4) For så vidt angår kvinders kompetence har loven fastsat, at mindst en tredjedel af de samlede pladser på alle niveauer skal reserveres til kvinder, hvoraf en tredjedel skal være fra de planlagte kaster og planlagte stammer . I den sammenhæng er det vigtigt at bemærke, at mindst en tredjedel af kontorernes samlede stillinger på alle niveauer også vil blive forbeholdt kvinderne.

(5) Hvert PRI vil have en løbetid på fem år, og hvis det opstår af staten, vil der blive afholdt nyt valg inden for en periode på seks måneder.

(6) Valget til lokale organer skal gennemføres regelmæssigt.

(7) Der vil være en særskilt valgkommission og også en finanskommission for PRI'er i alle stater.

(8) Det er obligatorisk for såvel centrets som staten at yde tilstrækkelige midler til PRI'erne for at gøre det muligt for dem at fungere korrekt.

Derudover vil PRI'erne have deres egen kapacitetsopbygningskapacitet på grundlag af de lokale ressourcer.

(9) Nogle stater som Rajasthan, Haryana og Orissa har afskrækket kandidaterne, der har mere end to børn, fra at konkurrere i valget med henblik på at kontrollere befolkningstilvæksten i betragtning af den lave gennemsnitlige alder af ægteskabers piger (19); de ville have krydset de to børn norm ved det tidspunkt, de konkurrerer om valg. Derfor vil det være vanskeligt for staterne at få egnede kvinder kandidater til Panchayati Raj valg.

(10) Nogle stater som Bihar, Himachal Pradesh, Uttar Pradesh, Haryana og Karnataka har bestemmelse om Nyaya Panchayat for at løse tvisterne på alle tre niveauer.

Den 73. ændring lov gør det dog ikke obligatorisk for staterne at sørge for, at Nyaya Panchayats løser lokale tvister. For det andet, selv om lovens formål er at opbygge Panchayati Raj som en effektiv decentraliseret politisk institution på græsrodsniveau, gør funktionsfordelingen i sin XI-plan det i realiteten, i det væsentlige et gennemførelsesorgan for udviklingsaktiviteter.

Funktioner af Panchayati Raj:

Strukturen af ​​Panchayati Raj er udformet på en sådan måde, at den 73. grundlovsvedtægtslov giver visse beføjelser og funktioner til Panchayati Rajs tre-tierstruktur. Tanken er at decentralisere magten i landdistriktsforvaltningen til de valgte repræsentanter. Loven gør det muligt for de valgte repræsentanter at træffe deres egne beslutninger inden for rammerne af loven.

Nogle af de vigtige funktioner i Panchayati Raj er opregnet nedenfor:

1. Landbrugsudvikling og vandingsanlæg

2. Jordreformer

3. Udryddelse af fattigdom

4. Mejeri, fjerkræ, svinekød og opdræt af fisk

5. Landdistrikterne boliger;

6. Trykt drikkevand

7. Socialt skovbrug, foder og brændstof;

8. Grundskoleuddannelse, voksenuddannelse og uformel træning

9. Veje og bygninger

10. Markeder og messer;

11. Udvikling af børn og kvinder;

12. Velfærd for svagere sektioner, planlagte kaster og planlagte stammer.

Nogle særlige bestemmelser:

1. Håndhævelse af forbud

2. Beskyttelse af jord;

3. Mindre skovproduktion

4. Vandressourcer

5. Village markeder;

6. Udvikling.

Hvis vi analyserer Panchayati Rajs funktioner, er det fundet, at loven er meget udførlig. Panchayati Rajs funktioner i form af Gram Sabha, Panchayat Samiti og Zila Parishad er stavet separat. Helt ligesom funktioner er de administrative beføjelser også tilskrevet hver tier.

I det store og hele giver Panchayati Raj systemet det samlede funktionssystem i landsbysystemet. Den understreger landsbyens begrænsede autonomi, men tilskynder også den til indbyrdes afhængighed af andre landsbyklynger.

Empowerment of Women:

Over hele verden og især i Syd- og Østasien har kønsproblemet været stort i de nuværende år. Kønsaspektet er blevet et afgørende argument. De Forenede Nationer har i sine forskellige erklæringer gjort det klart, at kvinder nu ikke kan blive bedt om at vente på længere tid. Deres lidelser er historiske.

Således tager kønsproblemet i forbindelse med nye udviklingskræfter afgørende betydning. Understrege problemet med styrkelse af kvinder er et anbringende om fælles ansvar mellem mandlige og kvindelige. Den enkleste måde at skelne mellem køn og køn på er at definere sex som biologisk og derfor givet og køn som socialt og kulturelt konstrueret og derfor variabelt over tid og rum.

Mens flere seksuelle møder for mænd ses som tegn på deres virilitet, betragtes menstruation for kvinder som forurenende i mange kulturer. Faktisk er køn bygget dels gennem organiseringen af ​​vores kulturelt erfarne organer.

Kønssvaghederne er derfor ikke ensartede over hele landet. Der er regionale variationer i kvindernes magtstatus. For eksempel i nordindien er der meget diskrimination mod kvinder. Der er et begrænset offentligt rum til dem. Unge piger har ikke lov til at bevæge sig frit.

En sådan hård diskrimination er dog relativt mindre i de sydlige stater. I Kerala er der på grund af den høje grad af læsefærdighed mindst forskelsbehandling af kvinderne. Men i Tamilnadu er der forekomster af kvindelig spædbarnsmord. På et bredere plan kunne man sige, at hele Indien og generelt i Sydøstasien er der meget diskrimination mod kvinderne.

De betragtes som en svagere del af samfundet. En sådan tilstand af socioøkonomiske anliggender garanterer for en plan om at give kvinderne en særlig politisk status. Den 73. grundlovsvedtægtslov har bestræbt sig på at give nogle særlige beføjelser til kvinder i alle tre niveauer af Panchayati Raj.

Det hævdes, at kvinder har opnået en vis forbedring i deres sociale og økonomiske liv. Der var tid i den tidligere del af 1930'erne, da Bombay University ikke tillod en kvinde at tage kurser i eksamen. Kandidaten blev informeret om, at universitetets regler ikke tillod kvinder at tage optagelse på kandidatuddannelser.

Framers af 73. lov om ændring af forfatningen havde argumentet om, at kvindernes sociale og økonomiske status ikke kunne forbedres meget uden politisk magt. Hunnerne i landsbyen skal have en vis politisk magt. De bør have deres andel i beslutningerne om udviklingen af ​​deres landsby. Den nye Panchayati Raj er en del af bestræbelserne på at styrke kvinderne i hvert fald på landsbyniveau.

Reservationen af ​​en tredjedel plads til kvinder sammen med de planlagte kaster og de planlagte stammer er derfor et dristigt skridt hen imod kvinders empowerment. Det er ganske interessant, at de kvinder, der har arbejdet som landbrugsarbejder, renser redskaber og henter vandet, lovligt har lov til at dele jajam med landsbyens mænd i beslutningsprocesser. Bestemmelserne i loven for kvinderne er på ingen måde mindre end en revolution. Men spørgsmålet er fortsat at blive besvaret: Hvorfor kræver kvinderne empowerment?

Bestræbelser på at styrke kvinder er ikke lovbestemte. Kvinder er beføjet gennem kvinders emancipationsbevægelse, uddannelse, kommunikation, medier, politiske partier og generel opvågning. Panchayati Raj-indsatsen for empowerment er en af ​​de mange bestræbelser, der gøres samtidig i samfundet. Og frem for alt har empowerment-aktionen, hvad enten det drejer sig om kvinder eller fattige og svagere samfundsgrupper, en multiplikationseffekt.

Når en kvinde i landsbyen f.eks. Får en kaj i Panchayat Samiti, bliver hun automatisk magtfuld i familien, familien og landsbyen. Hun lyttes til folket, for hun er beslutningstager; hun kan gøre og fortryde visse ting i landsbyen.

Hun kan få hendes skole hævet til højere standard; hun kan få en vandpumpe installeret på et bestemt sted i en landsby og så videre og så videre. Sikkert er hun ikke alt ved at blive medlem af samiti, men helt sikkert kan hun påvirke samitiets beslutninger.

Vi giver nedenfor nogle af de grunde, som forklarer behovet for kvinders magtbeføjelse:

1. Sundhed:

En af grundene til empowerment er sundhed. Det konstateres, at kvinder lider under dårligt helbredstilstand. Der er en generel praksis i Indien, at kvinderne først serverer mad til de mandlige medlemmer af familien, så kommer børneskiftet og endelig tager de mad, om det er tilstrækkeligt eller ej. De skal bære børn, og de får ikke de nødvendige kalorier, som er ønskelige for gravide kvinder. Dermed lider kvinderne i spørgsmålet om sundhed på grund af den omgivende kulturelle og sociale opstilling.

I forbindelse med medicinsk behandling er kvinderne også ramte. Vi har nok forskningsbeviser, der viser, at både kvinder og børn er diskrimineret mod medicinsk behandling. Bidyut Mohanty for eksempel henviser til forsømmelsen af ​​kvinder og børn sundhed, bemærker:

Med hensyn til sundhedspleje afspejles diskrimination af kvinder også i typen og den relative frekvens ved at udnytte det samme. Dataene viser mænd får bedre lægehjælp end kvinder i alle aldersgrupper, men dette er mere fremtrædende i tilfælde af børn.

Mohanty yderligere fremlægge bevis for sin generalisering siger, at selv i Punjab det andet pige barn er ofte forsømt i form af Medicare. Han hævder, at "denne form for diskrimination mod kvinder skærer på tværs af kaster og klasser.

Selv om der er monetære transaktioner blandt de lave kaste kvinder, der holdes skjult for de mandlige familiemedlemmer, går de ikke langt i at styrke deres sociale magt. Selvom de er lidt bedre placeret i denne henseende end de lavere middelklasse kvinder.

Men kvinder i Kerala er bedre i forhold til deres kolleger i andre stater i landet. En sådan tilstand af Kerala-kvinder er forklaret ved, at i denne tilstand er kvinders læsefærdighed meget høj.

2. Literacy:

Behovet for empowerment er også for den dårlige analfabetisme blandt kvinder. I mangel af læsefærdigheder og uddannelse må kvinderne lide meget. De arbejder i markerne, men markerne hører ikke lovligt til dem; de lever i og arbejder for vedligeholdelse af et hus, der ikke tilhører dem. Det er en ægte tragedie.

I 50 procent af staterne er kønsforholdet under det nationale gennemsnit. Med hensyn til kvinders læsefærdighed er kun 39 procent af den samlede kvindelige befolkning over syv år litteratur. I nogle af de nordlige lande er kvinders læsefærdighed meget under det nationale gennemsnit. For eksempel er den kvindelige læsefærdighed i landdistrikterne Rajasthan kun 12 (Folkerepublikken Indien, 1991). Desuden er der for så vidt angår skolens tilmelding et stort kløft mellem drenge og piger.

Selvfølgelig har den forventede levetid ved kvindernes fødsel overskredet marginalt til mænds fødsel. Dette kan forklares med hensyn til flere kvinder i aldersgruppen 60 og derover sammenlignet med mænd. I de yngre aldersgrupper har kvindedødeligheden dog været højere end hos mænd, der fører til en manglende 100 millioner kvinder i successive censuses.

3. Økonomisk:

Også økonomisk set er kvinder over hele landet svage. De er afhængige af mænd, sidstnævnte er deres brødmager. Kun en lille del af kvinderne er lønnet beskæftiget. De er også kulturelt så meget domineret af mændene, at de ikke kan træffe nogen beslutning imod mænds ønsker. En kvinde er chef på kontoret, men hun er underordnet elskerinde i huset.

4. FN-erklæring og kvinders verdenskongres:

Empowerment of women er ikke kun et regionalt anliggende. FN-erklæringen fra 1975 tvang den nationale regering til at skifte vægt på kvinders programmer fra velfærd til udvikling. Tidligere til denne erklæring overførte de nationale regeringer, herunder vores egne, et stort antal velfærdsprogrammer for kvinderne. Men disse programmer giver ikke nogen langsigtet løsning på kvinders problemer. Og derfor erklæringen foreskrevet for udvikling af kvinder.

Endnu en anden indsats for at styrke kvinderne er dokumentet, der blev udgivet i 1985 efter Kvinders Verdenskongres i Nairobi. Efter denne konference blev der udarbejdet et nationalt dokument med fremtidsstrategier for kvinders udvikling. I dette dokument blev spørgsmålet om kvinders politiske deltagelse fremhævet, og det blev anbefalet, at 35 procent af de samlede pladser skulle reserveres til kvinder.

Det blev også anbefalet, at nogle stillinger skulle reserveres til kvinder på blok og byniveau bureaukrati. På den økonomiske front blev der indført en række indkomstskabende ordninger for kvinder. Derudover blev der også fastsat bestemmelser for at bevare visse kvinder som modtagere i alle udviklingsordninger som Integrated Rural Development Program (IRDP), Jawahar Rozgar Yojana (JRY) og Uddannelse af Rural Youth and Self Employment (TRYSEM).

Således finder vi en lang række nationale og internationale arrangementer kombineret med de komplekse sociale og økonomiske faktorer, der påvirker beslutningerne om kvinders status, hvilket resulterer i forbehold for 33, 3 procent af de samlede pladser for dem på panchayat niveau.

5. Grusomheder:

Meget uretfærdighed gøres for kvinder over hele landet. Der er kvindelig infanticid observeret i forskellige dele af landet. Motivationen til at få en søn er så stærk, at pigen børn, før de selv er født, bliver dræbt i livmoderen. En sådan praksis findes selv i storbyområder som Delhi og Mumbai.

Der er slående beviser fra Bihar, hvor jordemoder er ansat for at dræbe kvindelige babyer mod betaling af kun R'er. 60 og kun en saree. Der er tilfælde af voldtægt, brugen, dødsfald og kønssammenhæng. Kvinder i alle samfundslag diskrimineres imod mænd.

De er ofre for grusomheder. Som nævnt tidligere var behovet for kvindelig bemyndigelse aldrig så presserende som det er i dag. Den 73. lov om ændring af forfatningen er kun et skridt i retning af udviklingen af ​​kvinder.

Bemyndigelse af svagere sektioner:

Bemyndigelse af svagere sektioner går tilbage til de forfatningsmæssige bestemmelser, der giver mulighed for udviklingsmæssige og beskyttelsesmæssige beskyttelsesforanstaltninger for planlagte kaster, planlagte stammer og andre tilbagevendende klasser. Disse grupper har fået beskyttelsesforanstaltninger gennem lovgivning og reservation af pladser i Vidhan Sabhas og Lok Sabha.

De får også beskyttelse gennem reservation af tjenesteydelser i tjenester, faglige institutioner, skoler og gymnasier. Forebyggelsen af ​​grusomheder om lovforslag om planlagte skatter og planlagte stammer er en vigtig mekanisme til beskyttelse af de svagere sektioner.

Udviklingsgarantierne omfatter Tribal Subplan-område til gennemførelse af arealudvikling i tribal flertal. De udviklingsprogrammer, der gennemføres på disse områder, indeholder bestemmelser om individuelle støttemodtagere og Fællesskabets udviklingsprogrammer.

Formålet med disse programmer er at forbedre livsstilen for de svagere dele af samfundet. Slutresultatet af disse programmer er at styrke de svagere dele af samfundet. Disse svagere sektioner, det skal nævnes, er i høj grad koncentreret i Indiens landsbyer.

En kritik af ændringsloven til den 73. grundlov:

Det var i april 1993, at den 73. lov om ændring af forfatningen trådte i kraft og efterfølgende ændrede de forskellige stater deres love i overensstemmelse hermed. Siden da er næsten fem år gået. I denne periode har der ikke været meget empirisk forskning på evalueringen af ​​programmet. Der er dog foretaget en vis analyse.

Nogle af ulemperne ved loven er blevet påpeget af de kritikker, som vi foreslår at diskutere nedenfor:

(1) Bias mod eliter og middelklasse:

Skønt loven har fokus på kvinder og svagere samfundsgrupper, gis det, at de cremede lag af disse ugunstigt stillede grupper vil slå de fleste af fordelene ud. Det har været erfaringen i vores land, at selv om udviklingsordningerne er orienteret til svagere sektioner, har modtagerne altid været de højere ekkoloner blandt de svagere sektioner.

Specialiteten af ​​den nye Panchayati Raj er, at den giver forbehold for kvinder også. Men spørgsmålet er: Hvilken klasse af kvinder ville drage fordel af denne reservation? Sikkert ville de bedre kvinder i de planlagte kastede, planlagte stammer og generelle dele af folk få deres plads i Panchayati Raj. De svageste, de fattigste af de fattige vil fortsat lide i det nye mønster af Panchayati Raj også.

(2) analfabetisme:

Den slags Panchayati Raj, som vi har floated forudsætter en vis uddannelsesniveau blandt landsbyens kvinder. Som vi finder i dag, er kvindelig læsefærdighed meget fattig i vores landsbyer. I en sådan situation, hvad ville der ske med de kvindelige medlemmer på forskellige niveauer af Panchayati Raj. Det antages, at som medlemmer af PRI'er vil de arbejde efter vilje og ønsker hos de mandlige medlemmer.

(3) Ikke-tilgængelighed for kvinder:

I betragtning af kvindernes socioøkonomiske status i landdistrikterne i Indien er det svært for os at finde ud af, at der er tilstrækkeligt mange kvinder til at arbejde som medlemmer af Panchayati Raj-udvalgene. Enten ville vi have utilstrækkelige antal kvinder eller mindre kvalificerede kvinder til at arbejde som medlemmer i forskellige udvalg. En sådan dårlig situation forsikrer os ikke om sund Panchayati Raj-arbejde.

(4) Korrupt ledelse og bureaukrati:

Indiens bureaukrati er berygtet. Det virker aldrig uden grønt håndflade. Det er vores erfaring, at en overvældende del af vores udviklingspenge går til bureaukratens pung. Det samme gælder for vores ledelse også. Landdistriktets lederskab er mere end klogt. Det kender kunsten at gribe penge på. I en sådan situation, hvad der vil være skæbne for udvikling i landsbyen Indien er nogens gæt.