Miljøpåvirkningsvurderingen: Indsigelser og Handlingsprogram
Den sandsynlige virkning af menneskeskabte aktiviteter (på grund af brugen af naturressourcer) på miljøet kaldes "miljøpåvirkning".
Vurderingen og evalueringen af miljøvirkninger af menneskelige handlinger kan betegnes som "miljøkonsekvensvurdering" (VVM). Miljøpåvirkningserklæringen (EIS) henviser til generelle udtalelser om den menneskelige aktivitets sandsynlige indvirkning på miljøet under udnyttelse og forarbejdning af naturressourcer.
De bredere aspekter af VVM er:
i) Vurdering af de gældende miljøforhold
ii) Vurdering af produktionsmetoder - både eksisterende og foreslåede
iii) Metoder relateret til EIA
iv) Mulige virkninger af projekter på miljøet - både eksisterende og foreslåede
v) Udvikling af teknikker til bevarelse af miljøet ved at ændre og forbedre den eksisterende produktionsteknologi.
Målsætninger for vurdering af indvirkningen på miljøet:
VVM'en havde sin begyndelse i 1969 med vedtagelsen af den nationale miljøpolitiske lov (NEPA) i USA.
De vigtigste mål for NEPA er som følger:
1. At erklære en national politik for at sikre et produktivt forhold mellem mennesker og miljø
2. At fremme indsats for at forhindre skade på miljøet
3. At forbedre vores nuværende forståelsesniveau for økologisk system og naturressourcer afgørende for menneskers overlevelse;
4. At oprette et råd om miljøkvalitet (CEQ).
Efter vedtagelsen af NEPA blev der ikke givet nogen godkendelse til nogen foreslået udviklingsplanlægning og projekter, hvis miljøpåvirkningen ikke er foretaget.
I Indien blev EIS introduceret i 1978 og omfatter nu projekter som:
(vi) havne og havne (viii) lufthavne (ix) nye byer (x) kommunikationsprojekter;
b) De, der kræver godkendelse fra det offentlige investeringsråd / planlægningskommission / central elektricitetsmyndighed
c) De henviste til ministeriet for miljø og skov fra andre ministerier
d) dem, der er følsomme og lokaliseret i miljøskadelige områder
e) PSU'er fra centret, hvor projektet koster mere end Rs 50 crore.
En meddelelse udstedt i januar 1994 gør VVM lovpligtig for 29 kategorier af udviklingsprojekter inden for forskellige sektorer som industriel, minedrift, kunstvanding, kraft, transport, turisme, kommunikation mv. VVM-notifikationen blev ændret i 1984 for at offentliggøre en integreret del af vurderingsproceduren. Miljøundersøgelsen ydes af Impact Assessment Agency i ministeriet for miljø og skov.
Denne magt er blevet delegeret til de statslige regeringer i tilfælde af kraftproduktion af kraftværker af enhver kapacitet, gas / naphta-baserede og kulbaserede kraftværker med fluidiseret lejeteknologi med op til 500 MW kapacitet og konventionelle kulbaserede kraftværker på op til 250 MW kapacitet, undtagen når den er beliggende inden for 25 km af grænsen for de reserverede skove, biosfærereserver og kritisk forurenede områder eller inden for 50 km inter-stats grænser.
For projekter inden for de eksisterende havnegrænser, bortset fra områder, der er klassificeret som CRZ-I, er beføjelsen til at få clearance under kystforordningens zoneanmelde delegeret til Ministeriet for Overfladetransport. Særlige grupper / udvalg og task forces er udformet, når det er nødvendigt for ekspertindsats på større projekter. Efter detaljeret undersøgelse og vurdering afgiver bedømmelsesudvalget sine anbefalinger til godkendelse eller afvisning af projektet.
For at sikre gennemsigtighed er stillingen af skov og miljømæssig godkendelse udbragt på hjemmesiden siden februar 1999. Afhængigt af projekternes karakter anbefales visse sikkerhedsforanstaltninger. Til overvågning og rettidig gennemførelse af de foreslåede sikkerhedsforanstaltninger er der oprettet seks regionale kontorer på ministeriet i Shillong, Bhubaneswar, Chandigarh, Bangalore, Lucknow og Bhopal.
En National Environmental Appellate Authority er udpeget til at høre klager over forkastelse af forslag fra miljøvinklen. Formålet er at skabe gennemsigtighed i processen og ansvarlighed og at sikre en jævn og hurtig gennemførelse af udviklingsordninger og -projekter.
En Miljøpåvirkningsmyndighed for National Capital Region (NCR) er udformet til at håndtere miljøprojektproblemer som følge af projekter, der er planlagt i NCR.
Miljøhandlingsprogram:
Regeringen udarbejdede et miljøhandlingsprogram i januar 1994. Formålet er at styrke miljøkonsekvensvurderingen af forskellige projekter gennem et organiseret system for naturressourceregnskab og miljøstatistikker.
EAP fokuserer på følgende områder:
i) bevarelse af biodiversiteten, herunder skove, havliv og bjergøkosystemer
ii) bevarelse af jord og fugt og sikre, at vandkilder ikke forurenes
iii) Kontrol af industriforurening og affald
iv) adgang til rene teknologier
v) håndtering af bymæssige miljøproblemer
vi) styrkelse af miljøuddannelse, uddannelse, bevidstgørelse og ressourceforvaltning
(vii) Alternativ energiplan.
De programmer, der er planlagt i miljøhandlingsprogrammet, koordinerer de indsatsområder, der er identificeret i Agenda 21 vedtaget på topmødet i juni 1992.
Miljøhåndtering:
Miljøledelse er nødvendig for at sikre, at vi gør en god udnyttelse af vores naturressourcer og for bæredygtig udvikling. Forvaltning af miljøressourcer indebærer skridt til bevarelse, så vi kan opfylde vores behov uden at bringe interesserne i de kommende generationer i fare. Miljøledelse er nødvendig for at sikre økosystemet forbliver elastisk; biodiversiteten af arter er bevaret; og miljøet er bæredygtigt.
