WTO-aftaler, der søger at fremme liberalisering af handelen
De fem vigtigste WTO-aftaler, der søger at fremme liberaliseringen af handelen, er som følger: (1) Liberalisering af samhandelen med producenter (2) Liberalisering af landbrugshandelen (3) Liberalisering af handel med tjenesteydelser (GATS) (4) Handelsrelateret intellektuel ejendomsret Rettigheder (TRIPS) (5) Handelsrelaterede investeringsforanstaltninger (TRIMS).
1. Liberalisering af handel med varer: Aftale om toldbinding og toldnedsættelse:
De vigtigste aftaler med hensyn til handelsliberalisering i fabrikanter er:
1. For det første bestemmelsen om udvidelse af toldbindinger, der forhindrer de udviklede lande i fremtiden at overskride et bestemt niveau. Toldbindinger dækker 99 pct. Af importen. For det andet fastsætter aftalen, at de udviklede lande nedsætter toldsatser med 40 pct. Fra 6, 2 til 3, 7 pct. For det tredje indeholder aftalen en udvidelse af toldfri adgang fra 20 til 43 procent af deres import fra de udviklede lande.
Det er dog vigtigt at bemærke, at udviklingslandenes gevinster til takstnedsættelse af de udviklede lande ikke er meget vigtige. Den gennemsnitlige nedsættelse af taksterne på deres import til de industrialiserede lande anslås til 30 procent og i tilfælde af arbejdskrævende industriprodukter som tekstiler, tøj, lædervarer og visse forarbejdede primære produkter som fiskevarer, der betragtes som følsomme, Reduktionen i taksterne er mindre end endog den gennemsnitlige reduktion på 30 procent.
På den anden side anslås tilbudene om toldnedskæringer på importen af producenter fra udviklingslandene til ca. en tredjedel af den gennemsnitlige toldnedsættelse af hele verden. Udvidelsen af toldbindinger, som forhindrer udviklingslandene i at øge taksterne fremover, repræsenterer betydelige gevinster for de udviklede lande.
2. Aftale om landbrug:
For at opnå liberalisering af landbrugshandelen blev der også opnået enighed om landbrug i forbindelse med multinationale handelsforhandlinger, der resulterede i oprettelsen af WTO i 1995. Landbrugsaftalen var meget vigtig, da landbruget var en stærkt beskyttet sektor i de industrialiserede lande.
Disse forvrængede verdenspriser på landbrugsprodukter forhindrede udviklingslandene i at realisere fordelene ved deres komparative fordel. Som følge heraf kunne eksporten fra udviklingslandene ikke stige betydeligt.
Aftale om landbrug omfatter følgende betingelser:
a) Tarifering:
Det blev aftalt, at eksisterende ikke-toldmæssige hindringer pålagt af medlemslandene ville erstattes af passende takster, der ville give næsten samme beskyttelsesniveau. Dette kaldes tarifering.
b) Tarifbindinger:
Landbrugsaftalen krævede også, at de udviklede lande ville reducere deres toldbinding med i gennemsnit 36 pct. Inden for seks år fra 1995. Udviklingslandene skulle reducere taksterne med i gennemsnit 24 procent over en periode på 10 år, mens de mindst Udviklede lande er ikke forpligtet til at gøre noget for at reducere taksterne på deres landbrugsprodukter.
Udviklingslandene må kun angive deres maksimale bindinger. For eksempel erklærede Indien maksimale bindinger på 100 procent på landbrugsprodukter og 300 procent på spiselige olier.
c) Tilskud og indenrigspolitik:
Reduktion af landbrugsstøtte og indenlandske støttepriser er et andet vigtigt aspekt af en aftale om landbrug. De udviklede lande som USA og landene i Østeuropa (EU) opretholder højt landbrugsstøtte og andre indenlandske støtteprogrammer for at beskytte deres landmænd og forhindre importen fra udviklingslandene.
Som følge heraf lider udviklingslandenes eksport af landbrugsprodukter meget. WTO-aftalen om landbrug kræver, at subsidier på landbrugsprodukter ikke overstiger 10 procent af værdien af landbrugsproduktionen.
Desuden blev det aftalt, at produktspecifikke subsidier, ikke-produktspecifikke tilskud til gødning, kunstvanding, kraft og frø mv også ikke overstige 10 procent af værdien af landbrugsproduktionen. Landbrugsaftalen gav også mulighed for, at lande med lukkede landbrugsmarkeder skal importere landbrugsprodukter til 3 pct. Af deres indenlandske forbrug, der går op til 5 pct. Over seks år. Men udviklingslande, der står over for betalingsbalanceproblemer, blev undtaget fra denne regel om obligatorisk import.
Landbrugsaftalen indeholder også bestemmelser om, at lande er fri til enten at give patenter på landbrugsprodukter eller at udvikle et effektivt sui genris (dvs. specielt) system til beskyttelse af planteavlsrettigheder. Det indebærer frihed til multiplikation og udveksling af oprindeligt producerede frø eller planter i landet.
Bønderne er med andre ord frie til at bevare frø fra deres egne høstarter til deres brug og udveksling med hinanden. Den eneste undtagelse er frø udviklet genetisk gennem værktøjerne i højteknologisk bioteknologi.
Patentgebyret skulle betales, hvis de købte frø eller plantesorter er genetisk overlegen og mere produktive end de lokale sorter. Således skal landmændene betale et patentgebyr på mærkede frø eller plantesorter importeret fra industrilande. Det kommercielle salg af sådanne frø ville blive påvirket af patenter.
3. GATS (den generelle aftale om handel med tjenesteydelser):
Den generelle aftale om handel med tjenesteydelser (GATS) har været en af de vigtigste resultater i Uruguay-runden af forhandlinger, som nu indgår i WTO's juridiske rammer. GATS dækker alle servicesektorer, herunder finansielle tjenesteydelser, telekommunikation, transport, turisme, audiovisuelle og professionelle tjenester .
GATS kræver nogle grundlæggende forpligtelser, der skal opfyldes af alle WTO-medlemslande med hensyn til international handel med tjenesteydelser. GATS gælder for ydelser fra tjenesteydere i et land og sælges til forbrugere i et andet land (for eksempel turisme).
Det gælder også for tjenesteydelser, der leveres af en leverandørs kommercielle tilstedeværelse på et andet lands område (f.eks. Bank i et land, der yder banktjeneste i et andet land). Det gælder også for ydelser fra virksomheder i et land på en anden parts område. GATS dækker imidlertid ikke de tjenester, der leveres af regeringen, som ikke leveres på kommerciel basis.
GATS kræver, at lande yder mestbegunstigede nationalt behandling (MFN) til alle medlemslande. Det indebærer, at der skal ydes lige gunstig behandling til tjenesteudbydere af alle medlemslandene. GATS kræver også, at medlemslandene skal have gennemsigtighed i deres handel med tjenesteydelser.
Dette indebærer, at hvert land straks offentliggør alle relevante love og bestemmelser vedrørende tjenesteydelser, herunder internationale aftaler vedrørende handel med tjenesteydelser, som landet er underskriver af. Desuden skal hvert medlemsland fremlægge alle de oplysninger, som et andet medlemsland har anmodet om i forbindelse med enhver tjeneste, der er omfattet af GATS. Desuden skal landene give udenrigstjenesteudbydere samme behandling som indenlandske leverandører.
Lande kan være fritaget for GATS, hvis de står over for betalingsbalanceproblemer. De kan også være undtaget fra GATS af national sikkerhedsårsag såvel som med henblik på at beskytte den offentlige orden. GATS kræver, at landene giver markedsadgang til udenrigstjenesteudbydere.
Derfor vil de ikke pålægge antallet af serviceleverandører begrænsninger, den samlede værdi af servicetransaktioner og det samlede antal serviceaktiviteter, joint ventures, hvorigennem service kan leveres og deltagelse af udenlandsk kapital.
GATS har udelukket arbejdskraftens bevægelse fra dets udseende. Det giver lande mulighed for at anvende indvandringslovgivningen til at regulere personers indrejse på deres territorier. Lande har specifikt lov til at anvende visumkrav selektivt til nogle lande og ikke til andre.
TRIPS (Trade Related Intellectual Property Rights) Aftale
En af de mest kontroversielle aftaler i Uruguay-runden af forhandlinger vedrører handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder eller kort sagt kendt som TRIPS. Aftalen vedrørende TRIPS kræver, at medlemslandene giver patentbeskyttelse til alle produkter eller processer inden for alle teknologier.
Denne beskyttelse ydes underlagt følgende tre betingelser:
(1) Produktet eller processen er en ny
(2) Den indeholder et opfindsomt trin
(3) Det er i stand til industriel anvendelse i 20 år fra tildeling af patentet.
4. TRIPS-aftalen dækker følgende syv intellektuelle egenskaber:
(i) Patenter
(ii) Ophavsrettigheder og andre beslægtede rettigheder
iii) Geografiske betegnelser
iv) industrielle design
(v) Varemærker
(vi) Layoutdesign af integrerede kredsløb
(vii) Ikke offentliggjort information, herunder forretningshemmeligheder.
Patenter skal være tilgængelige uden forskelsbehandling med hensyn til opfindelsesstedet, teknologiområdet og om produkter importeres eller produceres lokalt. Patentindehaveren ville nyde eksklusive markedsføringsrettigheder for en bestemt periode.
Enhver anden, der ønsker at fremstille og sælge produktet, må konstatere, at der ikke er sket nogen krænkelse af patenthaverens rettigheder. Patentperioden under den nye ordning vil være 20 år fra datoen for ansøgningens udfyldelse.
Da patentet ville være tilgængeligt for produkter eller processer, ville det være muligt i kemiske baseprodukter som medicin og lægemidler, agrokemikalier, legeringer og fødevarer at tage patenter for nye produkter i 20 år og derefter behandle patenter i yderligere 20 år .
De lande, der ikke har produkt patent på bestemte områder (i Indien, landbrug og gartneri, teknologier i forbindelse med atomenergi og kemiske baserede produkter som kemikalier, legeringer, narkotika og lægemidler, agro-kemikalier, fødevarer osv. Er fritaget for produkt patenter) gives 10 års overgangsperiode for indførelse af produktpatenter.
Lande er fri til at give patenter eller vedtage et effektivt sui genrisesystem for beskyttelse af plantenavlsrettigheder, der er fastlagt i UPOV-konventionens internationale union for beskyttelse af nye plantesorter.
Der blev givet en periode på fem år for at gennemføre bestemmelserne i TRIPS-aftalen. Med hensyn til ophavsret og beslægtede rettigheder er Indien undertegnet af Bern-konventionen. Ligeledes med hensyn til layoutdesign og integrerede kredsløb er Indien underskrevet af Washington-traktaten, hvis hovedforpligtelser også er indarbejdet i TRIPS.
5. TRIMS (Trade Related Investment Measures) Aftale:
TRIMS-aftalen vedrører betingelser eller begrænsninger på udenlandske investorer. Denne aftale kræver, at investeringsbestemmelser fra medlemslandene skal behandle indenlandske produkter og import samme behandling.
TRIMS-aftalen forbyder specifikt at indføre restriktioner for virksomhed i en virksomhed, der medfører beskyttelse af indenlandske produkter og gør importen ugunstig. De udenrigshandelsrelaterede begrænsninger for investeringer fra udenlandske virksomheder blev generelt pålagt af udviklingslande, herunder Indien.
Følgende betingelser, som favoriserer indenlandsk produktion, var forbudt i henhold til TRIMS-aftalen:
1. Krav til lokalt indhold:
Det vil sige, udenlandske virksomheder skal bruge en vis mængde lokalt producerede input til produktionen af produkter.
2. Handelsbalanceringskrav:
Det vil sige, at importen af en udenlandsk virksomhed ikke må overstige en vis andel af eksporten af den.
3. Handels- og valutakursreguleringskrav.
4. Det nationale salgskrav:
Dette kræver, at en virksomhed sælger en vis del af sin produktion lokalt.
Det blev imidlertid aftalt, at subsidier, der udelukkende gælder for indenlandske virksomheder og offentlige indkøbspolitikker til fordel for indenlandske producenter, ikke vil krænke TRIMS-aftalen. I henhold til TRIMS-aftalen skal investeringsbestemmelserne derfor give samme behandling til indenlandske produkter og import. TRIMS-aftalen kræver fjernelse af kvantitative restriktioner for import og eksport. Dog er undtagelser tilladt, hvis et land har problemer med betalingsbalancen.
De industrialiserede lande var forpligtet til at eliminere de betingelser, der var omfattet af TRIMS inden den 1. juli 1997. Udviklingslandene skulle gøre det i 2000, og de mindst udviklede lande skulle eliminere dem inden 2002.
Indien meddelte de TRIMS, der kræves af det, før 2000.
Det meddelte to TRIMS betingelser:
(1) I forhold til lokale indholdskrav i produktionen af visse lægemidler og
(2) Udbyttebalanceringskrav i tilfælde af investering i 22 kategorier af forbrugsposter.
Disse skulle elimineres med 1-1-2000. Udviklingslandene, herunder Indien, anmodede om forlængelse af overgangsperioden for afskaffelse af de anmeldte TRIMS. I betragtning af manglerne på ministerkonferencen i Seattle og Cancun blev der ikke truffet en endelig afgørelse om denne anmodning fra de udviklende amter.
