Landreformer: Bhoodan Movement og Green Revolution
Landreformer: Bhoodan Movement og Green Revolution!
Jordreformer:
De vigtige jordreformer, der indføres efter uafhængighed i vores land, er:
(1) Afskaffelse af zamindari-systemet
(2) Accepterer det grundlæggende princip om, at lande tilhører dem, der gør tiling;
(3) Enacting Land Ceiling Act;
(4) Opmuntring af Bhoodan og Sarvodaya bevægelser; og
(5) Uddeling af passende rationelt grundlag for opnåelse af arealomsætning. Forslaget "jord tilhørende skytten" var meningen at omfordele landdistrikternes indkomst til fordel for dem, der arbejder på markerne og til ulempe for dem, der ikke gør det.
En anden effekt af dette forslag var, at kontrol af en meget betydelig mængde jord skulle overføres fra lejere til lejere, afgrødeaktioner og arbejdstagere. Hvad var de mulige foranstaltninger til at gennemføre dette forslag gennem lovgivning?
(i) at bestemme, at ved ejerskabs ejers død kunne deres rettigheder i jord kun passere dem, der allerede er egentlige tillers, eller
ii) Lovgivningen kan fastsætte, at der ikke må ske yderligere overførsler af landbrugsjord bortset fra dem, der nu er tillers, og som har til hensigt at forlade jorden med deres egne lande, eller
(iii) At straks fjerne rettighederne i de ikke-landede grundejere og til at yde kompensation til dem eller give dem rehabiliteringstilskud til at optage andre erhverv. Men programmet for afskaffelse af ejendomsrettigheder var ikke let at gennemføre.
Bhoodan bevægelse:
Med den skuffende fremgang i lovgivningsmæssig jordreform tilbød Acharya Vinoba Bhaves Bhoodan (land-gave) bevægelse en lovende vej fremad. Fokuset var på at forbedre stillingen af de jordløse. Under forudsætning af, at der var 50 millioner landløse bønder i Indien, satte Vinobaji sig i stand til at samle landsgaver på 50 millioner hektar, således at der kunne gives en hektar til hver jordløs bonde. Han opfordrede landsejere til at give Bhoodan-bevægelsen en sjettedel af deres bedrifter.
Siden omkring 300 millioner hektar blev dyrket i 1951 i Indien, ville gaverne have nået op på de krævede 50 millioner hektar. Disse gaver blev derefter distribueret til de jordløse under ledelse af bhoodanarbejdere. Bevægelsen gik godt i gang, da der i løbet af tre år (1952 til 1954) blev modtaget mere end 3 millioner hektar jord som Bhoodan.
Dog bevægede bevægelsen sig hurtigt. Det blev fundet, at meget af det donerede jord var stenet, ufrugtbart eller på anden måde landbrugsmæssigt dårligt eller blev anfægtet i retssager. Endvidere skabte fordeling af jord flere problemer. Ud af i alt 3.75 millioner hektar jord modtaget i maj 1955 kunne omkring C.2 millioner hektar (eller 5%) omfordeles.
Distriktet og ledere var langt fra entusiastiske. De associerede sig med Bhoodan kun for at forstørre eller styrke deres efterfølgende. Vinobaji modstå disse bestræbelser. Appellen var til de rige og landede bønder, der modsatte sig alle former for jordreformer i deres interesser. Således lykkedes Bhoodan også som lofter.
Den grønne revolution:
Den grønne revolution, der havde til formål at øge landbrugsproduktiviteten, blev indført i 1966. Indførelsen af højtydende sorter af hvede, ris, majs, hirse mv gav den større landholder mere end den lille landholder. Dette var fordi det krævede en pålidelig forsyning af vand, dyr gødning, høj kvalitet af frø og pesticider og brug af maskiner.
Disse kunne kun ydes af de rigere landmænd. Ifølge PC Joshi i Punjab, Haryana og nogle andre regioner var den tendens, der opstod, at små landejere lejede deres jord til store landmænd, der havde brug for et større landespænd for at bruge deres maskiner rentabelt. På den ene side berigede dette den større landholder på den anden side, det øgede antallet af jordløse arbejdstagere, hvoraf de fleste er lavkaste og uberørte.
Før uafhængigheden var ca. 70 pct. Af landbefolkningen engageret i landbruget, men landbrugsproduktionen var så lav, at vi var afhængige af fremmede lande for vores fødevareforsyning. Den lave landbrugsproduktion var resultatet af den britiske politik om indsamling af jordindtægter, manglende brug af moderne teknologi inden for landbruget, manglende kreditfaciliteter til små ejere af jord, udnyttelse af små kultivere af zamindarer og jagirdarer og manglende interesse fra den side af kultivatorer til at acceptere nye modeller for beskæring.
Resultatet af den britiske politik for jordomsætning var, at mange kultivatorer, der ikke kunne betale skat, enten havde at sælge eller pant deres land eller søge hjælp til penge långivere. På grund af dette steg andelen af jordlodder og jordarbejdere fra 13 procent af landbefolkningen i 1891 til 38 procent i 1951 (Patel, 1952).
Da befolkningen i landet i begyndelsen af 1950'erne voksede med en sats på 0, 67 pct. Voksede landbrugsproduktionen med en hastighed på 0, 5 pct. De jordreformer, der blev indført efter uafhængigheden, resulterede yderligere i koncentrationen af jord i de større grundejernes hænder. Princippet om jordreform var jord til skovlen.
De store landejere, der forudså denne type lovgivning, havde fået udlejet langsigtede lejere forud for lovgivningen. Mange lejere havde frivilligt givet deres ejendomsrettigheder til ejerne af frygt. Derefter udlejede den store grundejer sin ejendom til kortsigtede eller sæsonbetonede lejere eller dyrkede den selv ved hjælp af tilfældigt arbejde.
I 1953-54 ejede de øverste 10 procent af grundejere mere end halvdelen af jorden, 47 procent ejede mindre end 1 acre pr. Husstand og 23 procent var jordløse. Landbrugsproduktionen, der voksede med 3 pct. Pr. År i 1951-52, steg til 6 pct. I 1994-95, 10 pct. I 1996-97, men faldt til 6 pct. I 1998-99.
Det anslås, at ved hjælp af højtydende teknikker kunne de øverste 10 procent af landmændene producere nok mad til at føde byer og andre ikke-landbrugsbefolkninger i Indien. Det betyder, at omkring 48 millioner kultivatorer familier vil blive skubbet ud af landet. Dette er en forkert antagelse. Kommercisering af landbruget og den grønne revolution i de sidste tre årtier vil heller ikke påvirke kultivatorer negativt eller stave nedgangen i patronage i landsbyerne.
