International Development Association (IDA)

International Development Association (IDA)!

Den Internationale Udviklingsforening (IDA) er den del af Verdensbanken, der hjælper verdens fattigste lande. Etableret i 1960 sigter IDA på at reducere fattigdom ved at yde rentefrit kredit og tilskud til programmer, der fremmer økonomisk vækst, mindsker uligheder og forbedrer folks levevilkår.

IDA supplerer Verdensbankens anden udlånsarm, Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling (IBRD), som tjener mellemindkomstlande med kapitalinvesteringer og rådgivningstjenester. IBRD og IDA deler det samme personale og hovedkontor og vurderer projekter med samme strenge standarder.

IDA er en af ​​de største kilder til bistand til verdens 78 fattigste lande, hvoraf 39 er i Afrika. Det er den største enkelt kilde til donorfonde til grundlæggende sociale ydelser i de fattigste lande.

IDA udlåner penge (kendt som kreditter) på koncessionelle vilkår. Det betyder, at IDA-kreditter ikke har nogen rentebetaling, og tilbagebetalinger strækkes over 35 til 40 år, herunder en 10-årig frist.

IDA-lån omfatter primæruddannelse, grundlæggende sundhedsydelser, ren vandforsyning og sanitet, miljøbeskyttelse, forbedringer af erhvervsklimaet, infrastruktur og institutionelle reformer. Disse projekter har til formål at bane vej mod økonomisk vækst, jobskabelse, højere indkomster og bedre levevilkår. IDA yder også tilskud til lande med risiko for gældsangreb.

IDA-kreditter og tilskud har siden starten været i alt USD 193 mia., I gennemsnit de 10 milliarder dollars om året de seneste år og styrer den største andel, omkring 50 procent, til Afrika.

IDA og dens historie:

Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling (IBRD), bedre kendt som Verdensbanken, blev oprettet i 1944 for at hjælpe Europa med at komme sig fra ødelæggelsen af ​​Anden Verdenskrig. Succesen med denne virksomhed førte banken inden for få år til at gøre sig opmærksom på udviklingslandene.

I 1950'erne blev det klart, at de fattigste udviklingslande havde brug for blødere vilkår end dem, der kunne tilbydes af banken, så de kunne have råd til at låne den kapital, de havde brug for at vokse.

Med USA taget initiativet besluttede en gruppe af bankens medlemslande at oprette et agentur, der kunne udlåne til de fattigste lande på de mest favorable vilkår.

De kaldte agenturet "International Development Association." Dens grundlæggere så IDA som en måde for verdens "haves" for at hjælpe "have-nots". Men de ønskede også, at IDA skulle drives med disciplinen hos en bank.

Af den grund foreslog amerikanske præsident Dwight D. Eisenhower og andre lande at IDA skulle indgå i Verdensbanken. IDAs aftalebestemmelser trådte i kraft i 1960. De første IDA-lån, der blev kendt som kreditter, blev godkendt i 1961 til Chile, Indien og Sudan.

IDA har i øjeblikket 168 medlemslande. Medlemmer abonnerer på IDAs oprindelige abonnementer og efterfølgende påfyldninger ved at indsende den nødvendige dokumentation og foretage de nødvendige betalinger under genopfyldningsordningen. Trettifem lande har gradueret fra IDA i hele sin historie og ophørte med at låne fra foreningen. Nogle af disse lande har siden "reverse graduated" eller genindtastede IDA.

Mission statement:

Den Internationale Udviklingsforening (IDA) er den del af Verdensbanken, der hjælper jordens fattigste lande med at reducere fattigdom ved at yde lån uden rentegodtgørelse og tilskud til programmer, der tager sigte på at øge økonomisk vækst og forbedre levevilkårene. IDA-midler hjælper disse lande med at håndtere komplekset udfordringer de står over for i stræben efter at opfylde millenniumudviklingsmålene.

De skal f.eks. Reagere på konkurrencepres såvel som globaliseringsmulighederne. arrestere spredningen af ​​hiv / aids og forhindre konflikt eller håndtere dens efterfølgelse.

IDAs langsigtede (strakt over 35 til 40 år), lån uden rentegodtgørelse betaler for programmer, der bygger politikker, institutioner, infrastruktur og menneskelig kapital, der er nødvendige for en retfærdig og miljømæssig bæredygtig udvikling.

IDAs mål er at reducere uligheder både på tværs af og inden for lande ved at lade flere mennesker deltage i den almindelige økonomi, reducere fattigdom og fremme mere lige adgang til de muligheder, der er skabt af økonomisk vækst. IDA yder også tilskud til lande med risiko for gældsangreb.

Hvordan tildeles IDA-ressourcer:

IDA's 78 berettigede modtagere har meget betydelige behov for koncessionelle midler. Men mængden af ​​disponible midler, der er fastsat, når bidragene er pantsat af donorregeringer, har tendens til at ligge langt under landets behov.

IDA skal derfor tildele knappe ressourcer blandt berettigede lande. Dette sker på baggrund af modtagernes politiske præstationer og institutionelle kapacitet for at koncentrere ressourcer, hvor de sandsynligvis vil være mest nyttige til at reducere fattigdom.

1. Støtteberettigelse:

To kriterier bruges til at bestemme, hvilke lande der har adgang til IDA-ressourcer:

jeg. Relativ fattigdom defineret som bruttonationalindkomst (BNI) pr. Indbygger under en fastlagt tærskel og opdateret årligt (i regnskabsåret 2009: 1.095 USD).

ii. Manglende kreditværdighed til at låne på markedsvilkår og derfor et behov for koncessionelle ressourcer til finansiering af landets udviklingsprogram.

2. Fordelingskriterier:

jeg. Den vigtigste faktor, der bestemmer fordelingen af ​​IDA-ressourcer blandt berettigede lande, er hvert lands præstationer i gennemførelse af politikker, der fremmer økonomisk vækst og fattigdomsreduktion. Dette vurderes af landepolitikken og institutionel vurdering (CPIA), som med henblik på ressourceallokering henvises til som IDA Ressource Allocation Index (IRAI).

IRAI og porteføljens præstationer udgør sammen IDA Country Performance Rating (CPR). Ud over HLR bestemmer indkomst for befolkning og indkomst også IDA-tildelinger. Fra og med 2005 offentliggøres den numeriske IRAI samt CPR.

3. Allokeringsproces:

Fordelingen af ​​IDAs ressourcer bestemmes primært af hver modtagers rating i den årlige CPIA. Derudover anbefaler IDA15-aftalen, at fordi fremskyndelsen af ​​den økonomiske og sociale udvikling i Afrika syd for Sahara fortsat er fremtrædende blandt IDA's prioriteter, bør disse lande have prioritet i tildelingsprocessen, forudsat at deres politiske resultater garanterer det.

For lande, der er berettiget til både IDA- og IBRD-midler ("Blend-lande"), skal IDA-tildelinger også tage højde for landenes kreditværdighed for og adgang til andre finansieringskilder. Individuelle landbaserede præstationsbaserede tildelinger tjener som et anker til formulering af Land Assistance Strategy (CAS) udlånsprogrammer.

IDA Replenishments:

Mens IBRD opkræver størstedelen af ​​sine midler på verdens finansmarkeder, finansieres IDA stort set af bidrag fra regeringerne i dets rigere medlemslande. Yderligere midler kommer fra IBRD's og International Finance Corporation (IFC) indkomst og fra låntagernes tilbagebetalinger af tidligere IDA-kreditter.

Donorerne mødes hvert tredje år for at genopbygge IDA-midler og gennemgå IDA's politikker. Den seneste genopfyldning af IDA's ressourcer blev den femtende påfyldning (IDA15) færdiggjort i december 2007 og finansierer projekter i løbet af den treårige periode, der sluttede den 30. juni 2011.

Donorbidrag udgjorde 16, 5 mia. SDR (25, 1 mia. USD) i ressourcer til finansiering af projekter, en stigning på 42% (i USD) i forhold til den tidligere genopfyldning. Under IDA15-genopfyldningsmøderne bekræftede donorerne behovet for at yde supplerende bidrag til den 4, 1 mia. USD (MDRI) genopfyldelse af særlige tegningsretter (MDR) på 6, 1 mia. USD for at dække IDA's gældslettelsesomkostninger på grund af MDRI i løbet af IDA15 udbetalingsperioden er aftalt under MDRI. Donorer vil mødes for at gennemgå fremskridtene i IDA15 på et midtvejsreferencemøde, der afholdes i efteråret 2009.

For at øge åbenheden og bidrage til at sikre, at IDA's politikker reagerer på landets behov og omstændigheder, er repræsentanter for låntagerlandene fra hver IDA-region inviteret til at deltage i genopfyldningsforhandlingerne siden IDA13.

I alt ni låntagerrepræsentanter deltog i IDA15-forhandlingerne. Derudover er der siden IDA13 offentliggjort baggrundspolitiske papirer, samt udkast til genopfyldningsrapporterne før deres afslutning.

Gældens bæredygtighed og tilskud:

Formålet med tilskud i IDA 15 er at hjælpe lavindkomstlande til at genoprette eller opretholde deres udlandsgælds bæredygtighed. Den tildelte ramme for tildeling af tilskud, der først blev indført i IDA14, har kun ét kriterium for tilskudsberettigelse: landenes risiko for gældsangreb.

Risikovurderingerne stammer fra landespecifikke fremadrettede gældsbæredygtighedsanalyser baseret på den fælles IMFs Global World Debt Sustainability Framework (DSF) for lavindkomstlande.

IDA-stipendiet 11 oversætter disse gældsrisikovurderinger i trafiklys ", som igen bestemmer andelen af ​​IDA-tilskud og yderst concessionelle IDA-kreditter for hvert land: høj risiko eller i gældsforstyrrelser (" rødt "lys) er forbundet med 100 procentgodtgørelse, mediumrisiko ("gul" lys) med 50 procent tilskud og 50 procentpoint, mens lavrisiko ("grøn" lys) er forbundet med 100 procentpoint og nulstilskud.

Rammerne begrænser omfanget af støtteberettigelse kun til IDA-kun lande, dvs. udelukker IBRD / IDA-blandingslande eller hærdede lande uden hensyntagen til deres udlandsgældssituation. Udelukkelsen skyldes, at disse lande har større adgang til kapitalmarkederne og som følge heraf kan deres gældssammensætninger adskille sig fra IDA-kun lande.

Derfor er det uhensigtsmæssigt at anvende denne ramme for at blande lande eller hærde lande, da rammen er designet til at løse de særlige karakteristika ved lavindkomstlands gældsprofil.

Bestemmelsen af ​​vilkårene for IDA's bistand sker som et andet trin i IDA-tildelingsprocessen. Det første skridt er at tildele ressourcer i henhold til IDA's PBA-system (Performance Based Based Allocation), hvor mængden af ​​IDA-bistand bestemmes ud fra landets præstationer og behov.