Punkt om fattigdom

Fattigdom henviser til manglende evne til at opnå de mindste forbrugskrav til sundhed, liv og effektivitet. Dette minimum består af mad, tøj, bolig, uddannelse mv. Manglende opfyldelse af disse krav fører til stor nød og lidelse. Der opstår tab af helbred og effektivitet. Som følge heraf bliver det svært at øge produktionen. Således er fattigdom og fald i produktionen indbyrdes forbundne.

Betegnelsen fattigdom anvendes på to måder:

(i) absolut fattigdom og

ii) relativ fattigdom

1. Relativ fattigdom:

Relativ fattigdom henviser til fattigdom i forhold til andre lande. Ifølge en rapport fra UNO behandles disse lande som fattige, hvis samlede indkomst pr. Indbygger er under 725 US $ om året. Disse lande behandles som ekstremt fattige, hvis samlede indkomst per capita er mindre end US $ 100 om året.

Indkomst per indbygger i Indien er omkring US $ 330, som sådan regnes det blandt de meget fattige lande i verden. Indkomst per capita i lande som Egypten, Sri Lanka, Pakistan osv. Er højere end Indien. Per capita indkomst i Amerika er 25.800 dollars; i Japan er det 34.630 dollars og det for sverige 37.930 dollars. Således er Indien ganske vist et af verdens fattigste lande.

2. Absolut fattigdom:

Absolut fattigdom henviser til fattigdomsmåden, idet man tager hensyn til de økonomiske forhold i et land. Økonomer har givet mange definitioner af fattigdom i denne henseende, men i mange lande har man forsøgt at definere fattigdom i forbindelse med indtagelse af kalorier pr. Indbygger og mindste forbrugsniveau. Vi skal studere absolut fattigdom i Indien i begge disse sammenhænge.

(i) kaloriekriterier:

Den energi, som en person får fra den mad, han spiser hver dag, måles i kalorier. Denne opfattelse blev først og fremmest forelagt af Lord Boyd Orr, den første generaldirektør for Verdensfødevare- og Landbrugsorganisationen (FAO). Ifølge ham skal en person få mindst 2.300 kalorier om dagen. De, der får mindre end dette minimum, vil blive behandlet som under sultelinjen. Ifølge Collin Clark, en kg. af malet hvede udbyder 3150 kalorier. Derfor skal en person forbruge mindst 190 kg. af madkorn og impulser om året, ellers bliver han talt blandt de fattige.

Ifølge økonomisk undersøgelse i 1997 tager en person 458 gram madkorn og pulser pr. Dag eller 167 kg. om året. Ifølge kalorier kriterier lever indiens befolkning under sultelinjen. Prof. Ruth og Dandekar er af den opfattelse, at i Indien må en person få mindst 2.250 kalorier om dagen. For at opfylde dette mindstekrav skal en person få Rs. 324 om året i landdistrikterne og Rs. 468 om året i byområder, til 1960-61 priser.

I overensstemmelse med dette kriterium levede 22 crore mennesker eller 42 procent af befolkningen i Indien under fattigdomsgrænsen. Planlægning Kommissionen hævdede, at en person i landdistrikterne skal have 2400 kalorier og i byområder 2100 kalorier om dagen. Ifølge dette koncept var der i 1979-80 i landdistrikterne 51 procent og i byområder 40 procent af befolkningen under fattigdomsgrænsen. Således levede 48 procent befolkning i Indien under fattigdomsgrænsen.

ii) Mindste forbrugskriterier:

En ekspertkomité udpeget i 1962 af planlægningskommissionen til at bestemme fattigdomsgrænsen vedtog minimum forbrugskriterier. I henhold til dette udvalg vil disse mennesker blive behandlet som levende under fattigdomsgrænsen, hvis forbrugsudgifter til 1960-61 priser er mindre end Rs. 20 pr. Måned. I 1968-69 havde de forbruget udgifter mindre end Rs. 40 pr. Måned blev anset for at leve under fattigdomsgrænsen.

Ifølge de ovennævnte kriterier var antallet af befolkningen, der lever under fattigdomsgrænsen i 1960-61 og 1968-69, henholdsvis 17, 67 crore og 21, 6 crore. I 1976-1977 blev leveomkostningsindekset gået op, men de blev anset for at leve under fattigdomsgrænsen, hvis indkomst var mindre end Rs. 62 per måned i landdistrikterne og Rs. 71 pr. Måned i byområder.

Efter udtalelse fra Planning Commission of India personer udgifter Rs. 152 på forbrug i byområde og Rs. 132 i landdistrikterne pr. Måned (i 1988-1989) bør behandles som falder inden for fattigdomsgrænsen. Ifølge rapporten fra ekspertgruppen levede 39, 3 procent af befolkningen under fattigdomsgrænsen i 1987-88. Antallet af sådanne personer var 21 crore. Ifølge NSSO i 1993-94 priser er de personer, hvis forbrug pr. Indbygger pr. Måned mindre end Rs. 229 i landdistrikterne og Rs. 264 i byområder behandles som levende under fattigdomsgrænsen.