Rolle af finanspolitik i depression - diskuteret!
Rolle af finanspolitikken i depression!
Finanspolitikens rolle i en udviklet økonomi skal fungere som en konjunkturforanstaltning. Det tager kun en balanceret stilling i en normal prisstabilitetsperiode. Under recession eller depression skal regeringen imidlertid vedtage en budgetpolitik for underskud, mens en overskudsbudgetpolitik skal følges for at bekæmpe inflationen.
Under en depression kan et underskudsbudget opstilles på følgende måder:
(i) Niveauet for de offentlige udgifter holdes uændret, men skattefrekvenserne reduceres.
ii) Skattesatser holdes uændrede, men offentlige udgifter øges.
Den anden metode betragtes som mere signifikant som en anti-depressionær foranstaltning. Dette overskydende udgiftsbeløb kan finansieres ved hjælp af offentlige lån samt underskudsfinansiering, dvs. oprettelse af nye penge.
Keynes hævder, at stigningen i offentlige udgifter eller investeringer i offentlige arbejder vil løfte økonomien ud af en depression. Fortjenesten ved offentlige værker er, at de øger personlige indkomster og forbrug med et flertal af de oprindelige udgifter uden at påvirke den marginale effektivitet af investeringerne i den private sektor.
Med andre ord vil en stigning i de offentlige udgifter øge nationalindkomsten. Selvom ideen om offentlige værker programmer som et middel til arbejdsløshed er meget gammel, er Keynes 'multiplikator aspekt af det en moderne innovation.
De offentlige arbejderudgifter (eller offentlige ex-investeringer) har to varianter:
(i) Pumpe-priming, og
ii) offentlige udgifter eller kompensationsudgifter
Pump-priming refererer til de indledende offentlige udgifter, der hjælper med at indlede og genoplive økonomisk aktivitet i en deprimeret økonomi. Tanken er at øge private investeringer gennem offentlige udgifter. Primering af pumpen er ikke beregnet til at erstatte private investeringer. Formålet er kun at stimulere private investeringer og ikke at supplere det.
Offentlige udgifter eller kompensationsudgifter henviser derimod til offentlige udgifter, der gennemføres med tanken om at kompensere for faldet i private investeringer. Dristig depression, private investeringer falder på grund af kapitalens lave marginale effektivitet, hvis automatiske genoplivning ikke er mulig.
I denne situation er der ikke noget alternativ eller regeringen, men at ty til offentlige investeringer for at udfylde kløften i private investeringer. Således skal kompenserende offentlige udgifter nødvendigvis være i meget stor skala og skal fortsættes, indtil private investeringer bliver normale.
Af de to former for offentlige udgifter er multiplikatorteorien ikke relateret til pumpeprimning. Pumpe-priming proces forudsætter, at en midlertidig ny udgifter afholdt af regeringen vil have en varig tendens til at øge niveauet for økonomisk aktivitet. Mens multiplikatorteorien forudsætter, at de indtægtsfrembringende virkninger af yderligere udgifter kun vil fortsætte, indtil udgifterne er til stede, med en vis forsinkelse.
Endvidere indebærer teorien om pumpe-priming, at det økonomiske system har været i en ustabil ligevægt, og dermed indsprøjtningen af yderligere offentlige udgifter for at sætte det tilbage på banen, hvorfra det blev sporet af en eventuel tilfældig begivenhed. Keynes 'multiplikator teori går ud over' pump-priming teori. Keynes 'teori er, at det økonomiske system er karakteristisk i stabil underudvikling ligevægt, hvorfra der ikke er nogen tendens til at afvige.
Derfor kræves gentagne skubbe og ikke kun et enkelt skub for at sætte økonomien på det høje gear. Desuden betyder multiplikatorteorien ikke, at de offentlige udgifter vil stimulere private investeringer på grund af den stimulering, det giver til privatforbruget. Dette kan ske, men ikke som en del af multiplikatorlæren.
Kompenserende udgifter henviser således til den offentlige investering, der er autonom i naturen, og som fører til en stigning i landets investeringsfunktion ved at kompensere for manglen på investeringer i den private sektor.
Keynes mente, at der altid er en multiplikatoreffekt af kompenserende offentlige udgifter til generering af national indkomst. Processen for indkomstudbredelse afhænger dog af den marginale tilbøjelighed til at forbruge.
Således måles multiplikatorkoefficienten (K) som den reciproke af marginale tilbøjelighed til at gemme. Det er:
k = 1/1 - MPC eller 1 / MPS
Endvidere er stigningen i indkomst k t gangs stigning i de offentlige investeringer.
På grund af multiplikatoreffekt bliver genopretningsprocessen på grund af kompenserende offentlige udgifter derfor kumulative. Men hvis de offentlige udgifter skal fortolkes i form af indtægter, skal de repræsentere en ny udgift og ikke en erstatning af en udgift for en anden.
For at få betydelige ekspansive virkninger bør et offentligt investeringsprogram finansieres ved at låne yderligere end skattepligtige. Udgifterne til midler, der opstår ved beskatning, repræsenterer hovedsagelig en erstatning af en anden form for udgift af en anden, der er en reduktion af de private udgifter og en stigning i de offentlige udgifter.
Keynes fortaler endvidere finansiering af underskuddet for at realisere multiplikatoreffekten af de offentlige udgifter. Betegnelsen underskudsfinansiering betyder, at regeringen bruger mere end det indsamler i skatter, hvilket giver budgettet ubalanceret. Når regeringen bruger flere penge, end det tager væk fra offentligheden i form af skatter, skal der være en nettoudvidelse til den pengebeslutning, der er til rådighed for offentligheden. Dette repræsenterer en nettoudvidelse til den effektive efterspørgsel.
Når der er ledighed, fører denne stigning i effektiv efterspørgsel til mere beskæftigelse og skabelsen af en større reel national indkomst. Mængden af stigning i den effektive efterspørgsel vil mindst svare til mængden af de nye eller ekstra udgifter, hvilket yderligere svarer til det overskydende beløb, som regeringen bruger over det beløb, som det tager væk fra skatteyderne i form af skatter.
Underskud finansieringen finder sted, når regeringen låner fra offentligheden eller når regeringen udskriver nye penge at bruge. Derfor er underskudsfinansiering en særlig måde at finansiere indkomstskabende udgifter på. Det vigtige punkt er, at udgifterne skal repræsentere nye udgifter.
Nye udgifter vil øge nationalindkomsten og ud af den udvidede indkomst, besparelserne vil stige med et beløb svarende til underskuddet. Keynes foresøger således monetær ekspansion gennem indtægtsskabende udgifter, der er beregnet til at øge både investering og forbrug som en passende politik i depresionsår.
Ifølge Keynes, men når private investeringer bliver normale, skal udgifterne til offentlige arbejder stoppes, fordi offentlige investeringer ikke konkurrerer med eller supplerer private investeringer, men kun hjælper med at genoplive og normalisere dem. Hvis udgifterne til offentlige arbejder ikke slibes, selv efter normalisering af private investeringer, kan det medføre inflation.
Ved at vedtage kompenserende finansiering af offentlige programmer som en anti-depressionsforanstaltning kan der dog opstå følgende problemer:
1. Der skal være en passende timing for offentlige investeringer. Men det er svært at forudsige forekomsten af depression.
2. Den nødvendige størrelse af de offentlige investeringer skal bestemmes i forhold til varigheden og amplituden af depression sammen med multiplikatoreffekten, der forårsager indkomstudbredelse. Det er imidlertid vanskeligt at måle amplitude af kontraktionsfasen og sværhedsgraden af depressionen ved recessionstidspunktet.
3. Indkomsten af depression kan ikke kontrolleres så hurtigt af den umiddelbare håndhævelse af kompenserende offentlige udgifter.
4. Når kompenserende offentlige udgifter finansieres gennem offentlige lån, tilføjer det offentlige byrder.
5. Eventuelt offentligt arbejdsprojekt skal gennemføres, når det gennemføres. Og hvis det ikke falder sammen med kontraktionsfasen, og hvis det forlænges yderligere selv når depression er overvundet, vil det generere inflation. Undgå inflation er igen et udtalt mål for moderne finanspolitik.
