Landbrugsstøttens rolle i udenrigshandel

Rolle af landbrugsstøtte i udenrigshandel!

Som en del af eksportfremme-strategien er der ud over forskellige andre foranstaltninger blevet udviklet forskellige former for eksportincitamenter. Disse er blevet ændret og ændret fra tid til anden for at imødekomme forskellige betingelser. Disse incitamenter kan i vid udstrækning klassificeres i tre kategorier, nemlig.

jeg. Fiscal Incitamenter:

Under de skattemæssige incitamenter er de vigtige foranstaltninger, der har været i gang, indkomstskattelettelser, toldgodtgørelser, punktafgiftsrestitutioner - fritagelse for moms, ekspeditionssats og facilitet til fremstilling under obligation.

ii. Finansielle incitamenter:

Disse incitamenter vedrører levering af kontanthjælp til specificerede eksportfremmende indsatser og eksportfaciliteter.

iii. Særlige incitamentsordninger:

Ud over de nylige reformer i eksportincitamentstrukturen søgtes eksportrentabiliteten at blive forbedret gennem en række fiskale indrømmelser og eksplicitte og implicitte subsidier. Disse foranstaltninger blev anset for nødvendige for at neutralisere de negative økonomiske virkninger af højt administrerede priser på input og differentierede skattelettelser, som eksportørerne lider over for "grænseoverskridende" konkurrenter.

Advance-licens, eksportfremme af kapitalgoder (EPCG), toldfritagelseskort (DEPB), toldfri importtilladelsesordning og ulempeordningen er et par vigtige ordninger i øjeblikket i drift.

Disse ordninger var attraktive, når toldniveauet var højt, men de mister deres tiltrækning i lyset af den løbende nedsættelse af importafgiften. På baggrund heraf har de nuværende politiske reformer indledt korrigerende skridt i retning af at gøre eksportincitamenterne mere markedsbestemte, som fastsat i WTO-aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger (SCM).

WTO-aftale om subsidier og udligningsforanstaltninger (SCM):

SCM-aftalen gælder for ikke-landbrugsprodukter. Det følger trafiklysmetoden og klassificerer subsidier i tre kategorier.

jeg. Rød:

Tilskud med høje handelsforvridende virkninger, såsom eksportsubsidier, og dem, der favoriserer brugen af ​​indenlandske varer over importerede varer, er forbudt. Udviklingslande med en indkomst pr. Indbygger på mindre end $ 1.000 er undtaget fra dette forbud mod eksportsubsidier.

ii. Grøn:

Tilskud, der ikke er specifikke for en virksomhed eller industri eller en gruppe af virksomheder eller industrier, er ikke handlinger.

iii. Rav:

Tilskud, der hverken er røde eller grønne, tilhører den gule kategori. De handler af handelspartnerne, hvis deres interesser er negativt ramt. Det berørte land kan søge afhjælpning ved tvistbilæggelsesprocedurer eller gå ud for udligningstold.

Problemer med landbrugsstøtte:

Landbrug er subsidieret i alle lande, udviklet eller udviklet. USA giver angiveligt $ 30 mia. Af årlige tilskud til sine landmænd, dvs. omkring Rs 1, 50, 000 crore. Indien budgetterede Rs 63.676 crore som tilskud til mad og gødning i 2008-09.

Landbruget er langt mere subsidieret i rige udviklede lande end i fattige udviklingslande af to grunde:

jeg. Rige lande har råd til større beløb i tilskud.

ii. Landbrug ophører typisk at være konkurrencedygtig som et land industrialiserer. Dette har været tilfældet i mange af Europa og USA.

I udviklingslande ydes tilskud simpelthen for at sikre selvtillid og selvforsyning. I Indien er landbrugetilskud som gødning, vand og elektricitet subsidieret. Spørgsmålet om disse tilskud er kommet for meget debat i nyere tid.

Dette er sket hovedsageligt på grund af to grunde:

jeg. Den stigende byrde af disse tilskud er blevet stillet spørgsmålstegn ved politikere, der forsøger at rette op på den skattemæssige ubalance.

ii. Spørgsmålet om landbrugsstøtte blev bragt i centrum med etableringen af ​​WTO.

Begrundelse for tilskud:

Begrundelsen for subsidieringen af ​​landbrugsindsatsen skal spores til den rolle, som disse tilskud spiller for at stimulere udviklingen af ​​ethvert land gennem øget landbrugsproduktion, beskæftigelse og investeringer. Imidlertid er der argumenter fremadrettet på begge sider.

Argument til fordel for subsidiering:

jeg. Subsidierede input sælger til lavere priser. Når tilskud trækkes tilbage, stiger deres priser. Dette vil påvirke deres salg og anvendelse af landbrugsindsats, hvilket resulterer i lavere landbrugsproduktion, især fødevareproduktion. Dette ville tvinge landet til at importere madkorn. Import af gødning og subsidiering af deres anvendelse har vist sig billigere end køb og import af madkorn fra udlandet.

ii. Subventionering af input og kredit har påvirket (og påvirker) accepten af ​​ny teknologi.

iii. Tilskud, især i udviklingslande, må fortolkes mere som et instrument til beskyttelse af landmænds risikovilligelse end noget andet.

iv. Inputsubsidiering forhindrer også stigningen i fødevarepriser og råvarepriser, hvilket forhindrer de sandsynlige negative virkninger af voksende industrisektor på stor masse fattig bolig i udviklingslandene. Dette er blevet kendt som 'billig-input-cheap-output'-politikken'.

v. Værditilvækst ved subsidierede input langt overstiger subsidieomkostningerne.

Argumenter mod fortsættelse af subsidier:

(1) Gødning og kunstvandingstilskud har i nogen grad udvidet regionale forskelle.

(2) Det maksimale udbytte af subsidieringen af ​​input er opdrættet af store og mellemstore landbrugere, som har kapacitet til at ved hjælp af input til højere priser.

(3) Inputsubsidier beskatter regeringens budgetkapacitet. Fiscal ubalance baner vejen for makroøkonomiske ubalancer, der skaber inflation, lavere vækst og øget manglende evne til at finansiere importen. Vækst, for at være bæredygtig, skal være effektiv og subsidier af den art, at det indiske landbrug er blevet brugt til at gøre for stort spild af kraft, vand, gødning og pesticider.

(4) Stærkt finansiel byrde for tilskud på input er også ansvarlig for stagnation, om ikke nedgang i offentlige investeringer i landbruget.

(5) Støtte til vanding gennem el og kanalvand forårsager forvrængning i beskæringsmønster til fordel for vandintensive afgrøder som paddy i Punjab og sukkerrør i Maharashtra. Disse metoder har ført til et kraftigt fald i underjordiske vandressourcer.

(6) Hvis priserne på input ikke afspejler deres knappe værdi, er der meget lidt incitament for landmændene til at vedtage metoder, der kunne gøre mere effektiv anvendelse af knappe ressourcer. En stigning i tilskud, hvor priserne ikke afspejler skarphedsværdien, vil øge deres ineffektivitet. Dette hæmmer væksten af ​​vandbesparende eller energibesparende anordninger og afskrækker investeringer i disse industrier, som kunne fremstille disse indgangssparende enheder.

(7) Tilvejebringelse af subsidierede input resulterer i deres ineffektive og ubalancerede anvendelse. Dette påvirker igen produktiviteten negativt. Begrænsningerne eller begrænsningerne af de nuværende subsidier, enten økonomisk, social, næringsmæssigt eller miljømæssigt, er velkendte. Men det er ikke muligt at erstatte det nuværende system med nogen anden form for incitamenter og omfordeling.

I det mindste er følgende tre ting klare:

(a) Enhver skattemæssig tilgang til dette problem er bestemt til at mislykkes, da man ikke politisk eller med rimelighed kan bede en sektor, der er fattigere end andre til at gøre større ofre.

b) Enhver reform, der indføres, bør præsenteres som en indsats for bedre at udnytte tilskud til større gavn for landbrugssamfundene.

(c) Faktisk ved 2 ovenfor kræver en aktiv deltagelse og deltagelse af de berørte samfund.

Sekventeringen af ​​reformer i landbrugsstøtten skal begynde at liberalisere produktionsmarkederne, åbne dem for eksport og derefter involvere landmændene i at gennemføre reformer på inputmarkederne, især for ikke-omsættelige input som kanalvand, elektricitet og landdistrikter. Det er kun gennem en så omfattende reformpakke, at der kan opnås en omdannelse til accelereret og bæredygtig vækst af det indiske landbrug.

WTO og landbrugsstøtte:

I WTO-aftalen om landbrug (AOA) har den vedtagne tilgang været at tilskynde til gradvis reduktion af handelsforvridende subsidier. AOA beskæftiger sig specifikt med (i) levering af markedsadgang, (ii) indeholdende eksportsubsidier, og (iii) regulering af indenlandsk støtte.

Under AOA er der indført et indeks, kendt som 'Aggregate Measurement of Support' (AMS). AMS består af to dele: (i) produktspecifik støtte, og (ii) ikke-produktspecifik støtte. Den produktspecifikke støtte er forskellen mellem indenlandske støttepriser (indkøbspris i Indien) og eksterne referencepristider (dvs. multipliceret med) den produktion, der får sådan støtte. Ikke-produktspecifik støtte er summen af ​​tilskud på input som kraft, kunstvanding, gødning og kredit.

AMS giver en samlet tilladt tilladelse til subsidier tilladt som en procentdel af bruttoproduktionen. I henhold til aftalen skal produktspecifikke og ikke-produktspecifikke understøtninger målt af AMS reduceres, hvis de overstiger 5 procent af produktionsværdien. For udviklingslande er denne procentdel 10 pct.

Imidlertid er følgende undtaget:

jeg. Regeringstiltag, der tilskynder landbrugs- og landdistriktsudvikling som tilskud til lavindkomstproducenter i udviklingslande.

ii. Offentlige serviceprogrammer som forskning, skadedyrsbekæmpelse og sygdomsbekæmpelse, træning, udvidelse og rådgivning, inspektion, markedsføring og fremme af infrastrukturtjenester.

Indien og AOA:

I Indien er kvantitative restriktioner for landbrugsimporten pålagt BOP overvejelser blevet fjernet, og denne import er anbragt på listen over åbne generelle licenser (OGL). For at sikre indenlandske producenter tilstrækkelig beskyttelse i tilfælde af en stigning i importen, kan Indien hæve taksterne inden for de fastsatte lofter.

Indien kan træffe egnede foranstaltninger i henhold til WTO-aftalen om sikkerhedsforanstaltninger, hvis der er alvorlig skade for indenlandske producenter som følge af stigende import eller hvis der er en sådan trussel.

Indiens indenlandske støtte til landbruget ligger langt under grænsen på 10 pct. Af værdien af ​​landbrugsprodukter og derfor er Indien ikke forpligtet til at foretage nogen reduktion i det på nuværende tidspunkt. Tilskudene til PDS er i grunden forbrugersubsidier og er fritaget for WTO-disciplin. Indiens system med minimumsstøttepris (MSP) og levering af inputsubsidier til landbruget begrænses ikke af aftalen. Landbrugsordningerne kan således videreføres under AOA.