POSDCORB: dens administration og evaluering

Læs denne artikel for at lære om administration og evaluering af POSDCORB.

Administration af POSDCORB:

POSDCORB-formlen udgør et vigtigt stadium i udviklingen af ​​den offentlige administration. Her går vi ind i detaljerne i konceptet. I 1937 offentliggjorde Gulick og Urwick Papers om Administration of Science. Derefter var præsident Franklin D Roosevelt ganske ivrig efter at gøre en indsats for den rette forvaltning af den offentlige administration, så den vil kunne imødekomme det voksende behov for emnet. I betragtning af råd fra Roosevelt foreslog Gulick og Urwick visse principper i de ovennævnte papirer til offentlig administration, så den kan administrere organisationen på en effektiv måde.

I papirerne sagde de:

Det er den generelle afhandling i dette papir, at der er principper, der kan anbringes induktivt fra undersøgelsen af ​​menneskelige organisationer, som bør regulere arrangementer for menneskelig forening af enhver art. Disse principper kan undersøges som et teknisk spørgsmål, uanset formålet med virksomheden, det personale, der omfatter det eller enhver forfatningsmæssig, politisk eller social teori, der ligger til grund for dens oprettelse. "

Dette er baggrunden for den berømte POSDCORB formel. Ifølge Henry "var formlen nyttige berøringspunkter i formidling af en forståelse af, hvordan organisationer arbejdede". De anvendte formlen eller principperne som et intellektuelt skjold mod magtfulde kritikere af den offentlige administrations stadig-embryonale erhverv.

Hvert bogstav i POSDCORB står for forskellige principper. P er til planlægning, O står for organisering, S betyder bemanding, D indikerer styring, Samkoordinering, 'R indikerer rapportering og endelig foreslår B budgettering. I 1937 bidrog POSDCORB meget til forståelsen og forvaltningen af ​​den offentlige administration. Det understregede især den offentlige administration. I det trediverne af det sidste århundrede var situationen for den offentlige administration slet ikke tilfredsstillende. For at gøre den offentlige administration egnet til en korrekt forvaltning af en organisation, forberedte Gulick og Urwick denne formel.

Gulick og Urwick har sagt at for den rette ledelse og udvikling er det nødvendigt, at planlægningen skal udføres. Alle dele af organisationen skal gennemgå planlægningen. Der er flere dele af hver organisation, og alle skal bringes under en effektiv paraplyforvaltning, og det kaldes at organisere.

Forfatterne af principperne har fokuseret på bemandingen, hvilket betyder, at en udviklende eller voksende gård vil have brug for flere og flere arbejdere. Gulick og Luther har sagt, at effektive og kompetente personer skal udnævnes i organisationen, og hver arbejdstager skal udnævnes på det rigtige sted. Så han kan udføre sine opgaver med yderste effektivitet.

Dette er bemanding. Direktion er et andet princip. Chefen eller den øverste myndighed skal udstede anvisninger til underordnede fra tid til anden.

Igen, hvis han finder nogen anomali i ledelsen, vil han udstede retning for at rette op på det og udstede nye retninger. Koordinering er også et vigtigt princip. Koordinering er også afgørende princip eller element i enhver organisation, fordi der er flere sektioner eller dele af enhver forvaltningsbedrift. Hvis forskellige dele arbejder uafhængigt og ikke overvejer problemet med andre sektioner, vil det altid skabe problemer. Derfor har princippernes forfattere lagt vægt på dette princip.

Udarbejdelsen af ​​fremskridt eller aktiviteter kaldes rapportering. Fra tid til anden vil embedsmændene rapportere til myndigheden om organisationens arbejde. Hvis der findes en ulempe i rapporten, bør den afhjælpes. Endelig er forberedelsen af ​​budgettet afgørende. Indtægter og udgifter skal nøje gennemgås, og en virksomheds fremtid afhænger af forsvarlig budgettering.

Evaluering:

I firserne og halvtredserne af det sidste århundrede skabte POSDCORB-formlen entusiasme i nogle offentlige administrationers sind og opnåede stor popularitet. Men efterfølgende blev det udsat for meget kritik. Næsten alle organisationer - både private og statslige - er fulde af variation og forskelle. Naturligvis kan disse organisationer ikke styres af bestemte faste formler eller principper.

De særlige problemer i hver organisation skal behandles på forskellige måder. Det er uheldigt, at POSDCORB principper ikke hjælper os i denne henseende. Det er blevet påstået, at hver organisations egenart skal behandles forskelligt. Eksperter er af den opfattelse, at POSDCORB kun er et aspekt af en organisation, og det andet aspekt er grundig viden og erfaring med organisationen.

En kritiker gør følgende bemærkning: "Offentlig administration er et instrument med to knive som et par saks. Et blad kan være kendskab til de felter, der er omfattet af POSDCORB, det andet blad er kendskab til det emne, hvor disse teknikker anvendes. Begge knive skal være gode til at gøre et effektivt værktøj "(Merian).

Det er blevet påpeget af kritikerne, at denne formel kan have relevans for militærafdelingen, der udføres strengt ved visse principper, men disse kan ikke være effektive eller relevante for generel ledelse eller administration. Militær administration og generel administration styres af særskilte principper. Desuden administreres de kommercielle organisationer og regeringsinstitutioner af forskellige principper og politikker. Denne formel kan ikke anvendes fuldt ud i statsadministrationen. I dette tilfælde spiller politikerne en vigtig rolle.

Peter Self er meget kritisk overfor funktionaliteten i POSDCORB-princippet. Han bemærker: "Det er meget svært at forbinde begrebet personlig personalestøtte begunstiget af Gulick, Urwick og andre med begrebet systematisk behandling af POSDCORB-funktionerne. Funktionerne kan kun gøres operationelle, hvis de er institutionaliserede, hvilket reducerer elementet i rent personlig bistand. "De moderne direktører har ikke til hensigt at begrænse sig inden for den formel, der er udarbejdet af Gulick og Urwick, der er kendt som POSDCORB.

Alt af en organisation udføres generelt af underordnede, og den administrerende direktør har kun pligten til at føre tilsyn. Peter Selv hævder, at hvis en administrerende direktør forsøger at begrænse sig inden for formlen, vil den glatte ledelse stå over for problemer. Lad os igen citere Peter Self: "Det, som den administrerende direktør vil have, er mere tilbøjelige til at være deftfulde eksekutanter af bestemte opgaver og opgaver snarere end systematiske politiske planlæggere i Gulick eller POSDCORB sans."

Der var en tid, hvor POSDCORB var meget populær, og mange organisationer forsøgte oprigtigt at følge formlen. Men faktum er, at ledelsen af ​​enhver organisation ikke altid rejser langs en bestemt linje eller formel. Hvis situationen ændrer sig eller der opstår nye problemer, står organisationens leder overfor problemet og vedtager enhver foranstaltning til gavn for organisationen. Peter Self er af den opfattelse, at mange store organisationer i USA og Storbritannien generelt ikke stoler meget på formlen Gulick og Urwick. Men man skal være opmærksom på, at begrænsningen af ​​formlen ikke betyder, at den er ubrugelighed. Det har ingen tvivl om begrænsninger, men det er et vigtigt stadium i den offentlige administrations udvikling.