Ikke-finansiel begrundelse for nogle projekter
I denne artikel vil vi diskutere om ikke-finansielle begrundelser for nogle projekter.
Projekt nr. 1. Regeringsprojekter:
På grund af regeringernes ansvar for social velfærd og ophævelse af sociale forhold forpligter regeringen mange projekter med ikke-finansielle begrundelser. Sådanne projekter er designet til de mennesker, den er beregnet til at tjene med behørigt hensyn til projektets befolkninges socio-kulturelle og demografiske egenskaber.
Disse projekter er primært inden for ikke-industrielle sektorer og omfatter projekter til kunstvanding, sundhed, uddannelse, udvikling af landdistrikterne osv. Beslutning om at gennemføre sådanne projekter styres af ikke-finansielle begrundelser. Mange sådanne projekter er også gennemført for udvikling af småskalaindustrier og hjælpeindustrier, hvorved der skabes beskæftigelse og forbedrer sociale forhold.
Staten har tildelt Rs. 250 kriser for projekter på grund af slumboere med ikke-finansiel begrundelse. Store projekter inden for forsvarssektoren, herunder fremstilling af våben og ammunition, gennemføres af strategiske grunde uden meget økonomisk begrundelse.
Internationale finansielle institutioner som Verdensbanken hjælper også i mange sådanne projekter, især i udviklingslandene. Sådanne projekter håndteres af regeringen i de femårige planer, og midlerne er opfyldt af tildelingerne til udviklingsplanerne.
Projekt nr. 2. Social Cost Benefit Analysis (SCBA):
Projekter gennemføres (primært af regeringen) til gavn for samfundet eller økonomien som helhed. Alligevel foretages en analyse af de sociale omkostninger og fordele ved projektet inden den endelige beslutning om et sådant projekt (inden for rammerne af den overordnede regeringspolitik).
En sådan analyse er forskellig fra den normale økonomiske begrundelse for et projekt. Omkostninger og fordele i dette tilfælde er ikke som de sædvanlige monetære omkostninger eller tjente præstationer, men i SCBA vurderes indirekte virkninger som følge af gennemførelsen af et sådant projekt.
For eksempel vil et projekt i opførelsen af en bro eller vej skabe betydelige fordele for samfundet i nabolande, fordele for de resulterende kommunikationsfaciliteter mv.
Et sådant projekt kan samtidig medføre sociale omkostninger ved erhvervelse af privat jord, fjernelse af kommercielle aktiviteter fra stedet, skabelse af miljøforurening, endog forstyrrelse af økologisk balance.
Det er vanskeligt at måle de sociale omkostninger og fordele i form af monetære enheder, men UNIDO har fastsat en særlig anbefaling i udførelsen af SCBA for et sådant projekt. UNIDO-anbefalingerne er at måle omkostninger og fordele på hjemmemarkedspriserne med hensyn til forbrug.
Derfor er den udenlandske valuta involveret i projektet (for SCBA) identificeret og justeret med en passende præmie afhængig af den udbredte valutakurs for at reflektere skyggeprisen for udenlandsk valuta.
IMD Little og JA Mirrlees har udviklet SCBA til projekter for udviklingslande, der ligner UNIDO tilgang, bortset fra at "Little-Mirrlees" måler - omkostningerne og fordele ved internationale priser i form af ubestemte sociale indkomster.
Projekt # 3. SCBA af indiske finansielle institutioner:
Udviklingsfinansieringsinstitutionerne (DFI) i Indien vurderer i deres økonomiske vurdering også projekter ud fra et socialt synspunkt.
DFI'erne overvejer følgende aspekter:
(i) Økonomisk afkast (ERR), hvor alle indtægter og output uden arbejdskraft omregnes til internationale priser ligesom LM-tilgangen. For alle omsættelige varer anvendes CIF-priser til input og FOB-priser for output - når sådanne internationale priser er tilgængelige. For alle andre elementer anvendes sociale omregningsfaktorer (SCF) til at konvertere den faktiske rupeeomkostning til sociale omkostninger.
ii) Effektiv projektionshastighed (ERP), hvor en sådan analyse er foretaget for at måle i hvilket omfang projektet beskyttes af statslig beskyttelse i form af importrestriktioner eller højere importafgifter, statsstøtte osv.
ERP'en måles i procent af følgende formel:
ERP = Værditilvækst til hjemmemarkedspriser - Værditilvækst til verdenspriser / Værditilvækst til verdenspriser × 100
(hvor værditilvækst = Salgsrealisering - Total indgangspris).
iii) Indre ressourceomkostninger (DRC) angiver omkostningerne i form af indenlandske ressourcer, hvorved en enhed af den relevante udenlandske valuta optjenes eller reddes af projektet.
DRC er udarbejdet som:
DRC = Værditilvækst til hjemmemarkedspriser / Værditilvækst til verdenspriser x Valutakurs
Projekt nr. 4. Projekter i privat sektor:
Den private sektor foretager også mange projekter med ikke-finansielle begrundelser, såsom:
(i) På grund af det væsentlige og akutte behov for den eksisterende operation, f.eks. installation af egenkapacitet til nogle væsentlige komponenter osv. med usædvanlige vanskeligheder ved indkøb.
(ii) Behov for at opbygge et corporate image sponsorprojekter til uddannelse / sport og spil mv for befolkningen i lokaliteten.
