Behov og kriterier for decentralisering af organisationsstruktur
Behov for decentralisering - hvornår og hvorfor:
På trods af forskellige observationer om decentralisering, som det er blevet påpeget tidligere, kan organisationer blive forpligtet til at decentralisere eller distribuere myndighed under visse omstændigheder. Selvom teoretiske argumenter kan være forskellige, sætter mange eksperter på pris for behovet for decentralisering.
Ifølge Allen (1958) opstår behovet for decentralisering i følgende situationer:
1. At reducere eller lette byrderne hos de øverste ledere
2. At give mulighed for større diversificering af produktlinjer
3. At være særlig opmærksom på bestemte produktlinjer eller produktmarkeder
4. At fremme udviklingen af fremtidens ledelsesmæssige potentiale for erhvervslivet
5. At øge moralen for medlemmerne af organisationen
6. At holde trit med den teknologiske udvikling i tilfælde af nogle industrier (f.eks. Elektronikindustrien).
Kriterier for decentralisering:
Earnest Dale (1965) gennem sin forskning har opført følgende kriterier for decentralisering:
Antal beslutninger:
Jo større antallet af beslutninger der gøres lavere ned i ledelseshierarkiet, desto mere er decentraliseringen.
Betydning og betydning af afgørelsen:
Jo vigtigere og dyrere beslutningen lavede lavere ledelseshierarkiet, jo mere er graden af decentralisering.
Virkninger af beslutninger:
Jo flere dørfunktioner er påvirket af dørbeslutninger på de lavere niveauer, og jo flere sådanne beslutninger påvirker betydningen af organisationsstrukturen, desto større bliver graden af decentralisering.
Kontrol af beslutninger:
Dale's teori fastsatte, at jo mindre kontrollen var nødvendig for beslutninger, der blev foretaget lavere ned i ledelseshierarkiet, desto højere er decentraliseringen.
Ingen ændring:
Decentralisering er den største, hvor der ikke skal foretages ændringer.
WH Newman har angivet de forskellige grader af decentralisering er som under:
1. Fuldstændig reservation af myndighed eller fuldstændig fravær af decentralisering vil blive kaldt en sag om total centralisering.
2. Hvis planer, politikker og beslutninger træffes øverst, vil decentraliseringsgraden blive betragtet som meget lav.
3. Hvis fuld myndighed til at træffe operationelle beslutninger delegeres til de lavere niveauer uden forbehold eller begrænsning, betragtes det som en god decentralisering, selvom den ikke kan kaldes total decentralisering.
4. Når planer, politikker og myndigheder mv skubbes ned til de lavere niveauer, vil organisationen blive kaldt en bottom-up organisation.
Staiger (1964) har antydet, at visse ting ikke skal decentraliseres. Han har nævnt dem som følger:
1. Ansvaret for objektiv bestemmelse
2. Ansvaret for fastlæggelse af den overordnede omfattende forretningsplanlægning og -politik
3. Det endelige ansvar for erhvervskontrol
4. Ansvaret for kvalitetsdesign og kvalitetsstandarder
5. Endelig godkendelse af budgettet og andre finansielle planer
6. Beslutningen om kapitalforhøjelse og udnyttelse heraf
7. Ansvaret for at beslutte forskellige kapitalprojekter som f.eks. Store og langsigtede forpligtelser i det finansielle projekt.
Men med fremkomsten af participativ tilgang holder nogle af Staigers observationer ikke godt i dagens konkurrencedygtige forretningsmiljø. For at sikre øget engagement i at levere resultaterne er der i dag blevet fastlagt mål for virksomheden gennem mere deltagende eller distribueret beslutningstagning end en centraliseret beslutning øverst.
