Hvordan Unionens Parlament gør love? (8 Feature of Law Making)

Parlamentets vigtigste funktion er lovgivningen. Til dette formål følges en specifik metode. De foranstaltninger, der indføres i Parlamentet for lovgivningen, hedder 'Bills' eller 'Draft Acts'. Et lovforslag indføres i Parlamentet, og det går gennem drøftelser på flere faser. Når Parlamentet sender et lovforslag, sender det det til indiens præsident for hans underskrifter. Det bliver en lov efter hans underskrifter.

Typer af regninger:

Lovforslag til lovgivning er klassificeret i følgende kategorier:

1. Offentlig regning:

Det er af universel karakter og påvirker alle eller flertallet af beboerne eller statens område.

2. Privat Bill:

En privat regning vedrører et bestemt afsnit af samfundet eller et privat selskab eller nogle organisationer.

3. Regeringsforslag:

En lovforslag, der er indført af enhver minister, hedder et regeringsregning.

4. Privat-medlem Bill:

Et lovforslag, der er indført af et andet medlem af Parlamentet end en minister, hedder et privatmedlemsforslag.

5. Money Bill:

En pengeseddel vedrører indførelse, nedsættelse eller ophævelse af skatter eller vedrørende udgifter eller indkomst. En penge regning kan kun indføres i Lok Sabha.

Generelle egenskaber ved lovgivning:

(1) Unionsparlamentet kan lovgive over emner i EU-listen og den samtidige liste. Residuary law-making magt er også i sine hænder. I nogle ekstraordinære omstændigheder, som det er fastsat i forfatningen, kan det endda lovgive om emner fra statslisten.

(2) EU-parlamentet er ikke en suveræn lovgiver, da den kun udøver de lovgivningsmæssige beføjelser, der er givet til ved forfatningen. De regninger, der er behørigt vedtaget af parlamentet, bliver kun love efter indiens præsident har underskrevet disse. Endvidere er de love, der er vedtaget af parlamentet, underlagt domstolenes undersøgelsesbeføjelse fra højesteret i Indien, som kan afvise nogen lov, hvis det anses for forfatningsstridig.

(3) Et lovforslag skal passere gennem flere faser, inden det bliver en lov.

(4) Hver lovforslag skal behandles i hænderne på et passende udvalg, inden det endelig vedtages af Parlamentet.

(5) Lok Sabha og Rajya Sabha har lige lovgivningsmæssige beføjelser med hensyn til almindelig lovgivning. Imidlertid favoriserer Fælles Siddemetoden for at løse en dødsangreb over en regning mellem de to huse, Lok Sava i forhold til Rajya Sabha.

(6) Med hensyn til finanslovgivningen har lok Sabha en klart overlegen position. En Money Bill kan kun indføres i Lok Sabha og det også kun af en minister. I tilfælde af uoverensstemmelse om, hvorvidt et lovforslag er et Money Bill eller ej, afgør Speaker of Lok Sabha sagen, og hans afgørelse er endelig.

En pengepost, der passeres af Lok Sabha, går alligevel til Rajya Sabha. Sidstnævnte kan videresende regningen inden for 14 dage eller returnere den til Lok Sabha med sine forslag til nogle ændringer i regningen. I dette tilfælde er Lok Sabha skønt at acceptere eller afvise de foreslåede ændringer.

Hvis Rajya Sabha undlader at træffe nogen beslutning overhovedet og 14 dage kan passere, betragtes Money Bill som at være blevet overført af den og bliver som sådan en lov. Således spiller Rajya Sabha kun en forsinkende rolle inden for finanslovgivning.

(7) Et nederlag for enhver regeringsregning i Lok Sabha anses for at være stemme for ikke-tillid over for Ministerrådet. Men hvis det bliver besejret i Rajya Sabha, forbliver ministerrådet upåvirket.

(8) Lovforslag vedtaget af Parlamentet bliver love efter at præsidenten har underskrevet dem. I denne øvelse afhænger præsidenten på råd fra premierministeren og hans ministerråd. Han kan dog returnere ethvert lovforslag til genoptagelse af Parlamentet. I så fald skal begge parlamentets huse genudlevere det. Præsidenten skal i det væsentlige underskrive det genafsluttede lovforslag. Det kan kaldes præsidentens suspensionsorienterede veto.