Executive: Definition, funktioner og typer af Executive

Executive: Definition, funktioner og typer Executive!

Det andet men mest magtfulde organ i regeringen er Executive. Det er det organ, der gennemfører lovgivningen, der er vedtaget af lovgiveren og regeringens politikker. Stigningen af ​​velfærdsstaten har enormt øget statens funktioner og i virkeligheden af ​​den udøvende. I almindelig brug har folk en tendens til at identificere udøvende med regeringen. I nutidige tider har der været en stor stigning i udøvende magt og rolle i enhver stat.

Hvad er Executive?

Udtrykket 'Executive' er defineret både i sine brede og smalle former. I sin brede form er det meningen at betyde alle funktionærer, politiske magtindehavere (politisk ledelse) og faste embedsmænd, som gennemfører love og politikker og driver statsforvaltningen.

I sin snævre form forstås det kun de øverste ledere (ministre, den politiske ledelse), som leder de offentlige myndigheder, formulerer politikkerne og fører tilsyn med gennemførelsen af ​​regeringens love og politikker. I den snævre udformning er civilforvaltningen og dens administrative funktioner ikke medtaget i koncerndirektørens rige.

Traditionelt var det kun den snævre betydning, der blev accepteret af de politiske forskere. Men i moderne tid er udøvelsen defineret i sin bredere form, og den dækker både den politiske ledelse og den offentlige administration.

Executive: Definition:

(1) "I bred og kollektiv forstand omfatter det udøvende organ aggregatet eller totaliteten af ​​alle de funktionærer og agenturer, der beskæftiger sig med fuldbyrdelsen af ​​statens vilje som den vilje er formuleret og udtrykt i lov. "Garner

(2) "I videste forstand består eksekutivafdelingen af ​​alle embedsmænd, undtagen personer, der handler i lovgivningsmæssig eller retslig form. Det omfatter alle regeringsorganer, der beskæftiger sig med udførelsen af ​​staternes vilje som udtrykt i loven. "Gettell

Disse to definitioner gør det klart, at udøvende er den politiske leder (minister og statschef) og den ikke-politiske permanente leder (embedsmænd eller bureaukrati). Den politiske leder har til opgave at gøre politikker og sikre, at alle love håndhæves korrekt af alle afdelinger i regeringen.

Den permanente leder, dvs. bureaukrati / embedsmænd, driver den daglige administration og arbejder i de offentlige myndigheder. Det fungerer under tilsyn og kontrol af den politiske leder.

To ledende medarbejdere: Politisk direktør og fastansvarlig: Distinction:

(i) Den politiske ledelse (ministre):

Det består af den øverste leder af staten og andre ledere af de udøvende afdelinger er ministre. Ministre er politiske ledere. De er oftest valgt repræsentative for folket og ansvarlig for alle deres beslutninger og politikker for offentligheden. Politisk ledelse for en fast ansættelse på ca. 5 år.

Det fungerer som en midlertidig leder i den forstand, at det ændres efter hvert valg. Efter at have fuldført en tjenestemand skal ministerne igen bestride valg. De kan igen kun blive ministre, når partiet, som de tilhører, vender tilbage til magten som flertallet.

Ministrene er amatører, ikke-eksperter og ikke-professionelle. Deres funktion er at formulere politikker og få disse politikker og love godkendt af lovgiveren. Derefter implementeres disse politikker og staters lovgivning af de embedsmænd, som arbejder under politisk ledelse. Den politiske leder leder regeringen. Hver minister er leder af en afdeling eller en del af regeringen.

ii) Den ikke-politiske permanente leder (tjenestemænd):

Den består af embedsmænd (bureaukrati) fra det laveste til det højeste niveau. Den udfører den daglige administration ved at arbejde i de offentlige myndigheder. Tjenestemændene er politisk neutrale. De skylder ikke tro på noget politisk parti.

Deres job er at gennemføre regeringens love og politikker uden politisk overvejelse. De er specielt uddannede og uddannede personer. De er eksperter og fagfolk. De giver ekspertrådgivning og mening samt indsamler, klassificerer og præsenterer data til den politiske leder på grundlag af hvilken sidstnævnte træffer alle beslutninger.

Når de udpeges, forbliver tjenestemændene på kontoret indtil opnåelsen af ​​pensionsalderen, normalt op til 55 eller 60 år. De får regelmæssige og faste lønninger og organiseres hierarkisk i højere og lavere relationer.

Executiveens funktioner:

1. Håndhævelse af love:

Den primære funktion af udøvende er at håndhæve love og at opretholde lov og orden i staten. Når lovbrud finder sted, er det ledelsens ansvar at tilslutte overtrædelsen og bringe lovovertræderne til at bestille. Hver regering er ansvarlig for gennemførelsen af ​​love og politikker vedrørende sit arbejde. For at opretholde lov og orden i staten organiserer den udøvende myndighed politiet.

2. Udnævnelsesfunktioner:

Alle større aftaler udarbejdes af direktøren. Indiens præsident udpeger f.eks. Højesterets højesterets højesteret og andre dommere. Ambassadører, generaladvokaten for Indien, medlemmer af Unionens offentlige tjenestekommission, statsguvernører osv.

Ligeledes gør præsidenten i USA et meget stort antal nøgleudnævnelser. Alle sekretærer, der leder forskellige regeringsafdelinger, dommere i højesteret og andre føderale domstole, de føderale embedsmænd i staterne osv., Udnævnes af den amerikanske præsident. Alle sådanne udnævnelser kræver dog godkendelse fra den amerikanske senat (Upper House US Congress, dvs. Parliament).

Medlemmerne af den offentlige administration udnævnes også af administrerende direktør. Dette sker normalt på anbefaling af en rekrutteringskommission. I Indien afholder Unionens Public Service Commission årligt konkurrencedygtige undersøgelser for All India Services, Central Services og Allied Services.

Det rekrutterer på fortjeneste, kandidater til udnævnelse til disse kadrer. Udnævnelserne foretages af administrerende direktør i overensstemmelse med UPSC's anbefalinger. Lignende øvelser hersker i næsten alle stater. Som sådan er udnævnelsen en funktion af den udøvende.

3. Traktatfremstillingsfunktioner:

Det er ledelsens ansvar at afgøre, hvilke traktater der skal underskrives med hvilke andre lande. Den udøvende forhandler forhandlingerne i overensstemmelse med den procedure, der er fastlagt i folkeretten og også i overensstemmelse med bestemmelserne statens forfatning.

Hver traktat er underskrevet af et medlem af udøvelsen. De fleste af traktaterne kræver også ratifikation af statens lovgiver. Det er igen ledelsens ansvar at sikre lovgivningsmæssig godkendelse af de traktater, der er undertegnet af den.

4. Forsvar, krig og fredsfunktioner:

En af de vigtigste funktioner i staten er at forsvare og bevare landets enhed og integritet og beskytte det i tilfælde af ekstern aggression eller krig. Det er ledelsens ansvar at udføre dette arbejde. For at organisere militæret til forsvaret af staten, forberede og bekæmpe krigen, hvis det bliver nødvendigt, og at forhandle og underskrive fredsopgørelsen efter hver krig, er de funktioner, som udøvelsen udfører.

Udøvende er den endelige dommer af arten af ​​truslen mod landets sikkerhed. Det har det primære ansvar at tage alle de skridt, der er nødvendige for at sikre statens sikkerhed og integritet. Statens direktør er også øverstbefalende for statens væbnede styrker.

5. Udenrigspolitik og udførelsen af ​​udenlandske forbindelser:

I denne alder af stadigt stigende global indbyrdes afhængighed er det blevet en af ​​de vigtigste funktioner i en regering at formulere statens udenrigspolitik og at udføre udenlandske relationer. Denne funktion udføres også af udøvende.

Ledelsen formulerer målene for national interesse og fastsætter prioriteterne. Den formulerer først nationens udenrigspolitik og implementerer den derefter for at sikre de definerede mål af national interesse. Den udøvende leder udpeger statens ambassadører til andre stater.

6. Politisk beslutningstagning:

Den moderne velfærdsstat skal udføre et stort antal funktioner for at sikre folks socioøkonomiske og kulturelle udvikling. Det skal formulere politikker, udarbejde kortsigtede og langsigtede planer og implementere disse. Alle handlinger fra staten styres af bestemte politikker og planer.

Det er den udøvende myndighed, som påtager sig opgaven med politisk beslutningstagning og udviklingsplanlægning. Disse er de to vigtigste funktioner af den udøvende myndighed, fordi de her udfører sit mål om at fremme sit velfærd.

7. Funktioner i forbindelse med lovgivningen:

Lovgivningen er primært lovgiverens funktion. Men udøvende spiller også en rolle i lovgivningen. Også i denne sfære har udøvende medarbejderes rolle været stigende ved spring og grænser. I et parlamentarisk system er ministrene også medlemmer af lovgiveren, og de spiller en ledende rolle i lovgivningen.

De fleste lovforslag til lovgivningen indføres og styres af lovgiverne. Det meste af lovgivernes tid er brugt i forbifarten af ​​regeringsregningerne. De lovforslag, der er vedtaget af lovgiveren, bliver kun love efter at de er underskrevet af statsoverhovedet.

8. Lovgivning under systemet med delegeret lovgivning:

Systemet med delegeret lovgivning har væsentligt øget den lovgivende rolle som udøvende. Under dette system delegerer lovgiveren nogle af sine lovgivende beføjelser til udøvende. Den udøvende udsteder derefter regler på grundlag af disse beføjelser. Mængden af ​​delegeret lovgivning foretaget af den udøvende udenfor-vejer de love, lovgiver har vedtaget.

9. Finansielle funktioner:

Det er lovgiveren som er forvalter af alle finanser. Det har beføjelse til at pålægge eller reducere eller fjerne en afgift. I praksis udøver den administrerende direktør imidlertid en række økonomiske funktioner. Det har ansvaret for at forberede budgettet. Det foreslår afgift af nye skatter eller ændringer i skattestruktur og administration. Den indsamler og bruger penge som sanktioneret af lovgiveren.

Den udøvende leder afgør de måder og midler, som pengene skal indsamles og bruges på. Det formulerer alle økonomiske politikker og planer. Det træffer egnede foranstaltninger til regulering af produktion og distribution af varer, pengemængde, priser og eksport og import. Den kontraherer udenlandske lån, forhandler udenlandsk bistand og fastholder statens finansielle troværdighed.

10. Nogle halvretlige funktioner:

Dommerens udnævnelse af dommere betragtes som den bedste metode til at sikre retsvæsenets uafhængighed. I næsten alle demokratiske systemer har direktøren beføjelse til at udnævne dommere. Desuden har han ret til at give tillykke, udsættelse og amnesti til kriminelle. Under administrationsdommen har forvaltningsorganerne beføjelse til at høre og afgøre sager, der vedrører særlige områder af administrativ aktivitet.

11. Tilskud til titler og honorarer:

En anden vigtig funktion af udøvende er at give titler og æresbevisninger til folket i anerkendelse af deres værdifulde tjenester til nationen. Sådanne personer, der gør lovværdigt arbejde i deres respektive aktivitetsområder-Kunst, Videnskab, Litteratur mv. Uddeles titler af udøvende.

Det giver også titler til sådan forsvarspersonale, der viser eksemplarisk mod og hengivenhed til pligt under krig eller fred. Selv almindelige borgere får æresbevisning i anerkendelse af deres fortjenstfulde arbejde for samfundet. Alle beslutninger i denne henseende træffes af udøvende. Dette er de vigtigste funktioner, der udføres af Executive. Eksekutiv har virkelig fremkommet som regeringens mest magtfulde organ.

Typer af ledelse:

1. Nominære / titulære og reelle ledere:

Forskellen mellem de nominelle / titulære og reelle ledere foretages kun i et parlamentarisk system af regering. I det er statsoverhovedet, præsidenten eller monarken, den nominelle leder og ministerrådet under ledelse af premierministeren er den reelle leder. Alle beføjelser er lovligt de nominelle udøvende beføjelser, men i praksis udøves disse af den virkelige udøvende.

Den nominelle direktør er ikke ansvarlig for sine handlinger, da de udføres i sit navn af den reelle leder. Den reelle leder er ansvarlig for alle handlinger fra den nominelle udøvende. Den nominelle udøvende er den ceremonielle og værdige del af udøvelsen, mens den virkelige leder er dens stærke del.

2. Arvelige og valgte ledere:

Når den udøvende myndighed overtager kontoret ved lov af arvelig arv, kaldes den den arvelige udøvende. Når udøvelsen vælges direkte eller indirekte af folket i en bestemt periode eller endda for livet, kaldes den den valgte leder. I Storbritannien, Japan og Malaysia er der arvelige chefer. I Indien, USA, Tyskland og mange andre stater er der valgt som bestyrelsesmedlemmer.

3. Enkelt og flertalsdirektører:

Når alle de udøvende kræfter er i hænderne på en enkelt funktionær / leder, kaldes det en enkeltkyndig. I Indien, Storbritannien, USA, Australien, Frankrig og mange andre stater er der enkeltkyndige. I Indien er alle de udøvende magter hos indiens præsident. Ligeledes i henhold til den amerikanske forfatning er de udøvende beføjelser hos præsidenten for Amerikas Forenede Stater.

Når de udøvende beføjelser er tilknyttet en gruppe personer eller i et udvalg / råd / kommission, og disse kollektivt udøves af alle medlemmer af denne kommission / råd, kaldes udøvelsen flertallet. Eksempelvis i Schweiz er alle de udøvende beføjelser givet til forbundsrådet, som består af syv medlemmer. Alle medlemmer udøver kollektivt alle de udøvende magter.

4. Parlamentariske og præsidentielle ledere:

Sondringen mellem de parlamentariske og præsidentkandidater er lavet på grundlag af forholdet mellem lovgiver og direktør.

I parlamentarikeren er der:

(i) Et nært forhold mellem lovgiver og direktør og medlemmer af udøvende medlemmer er også medlemmer af lovgiveren,

(ii) Medlemmerne af den politiske leder er individuelt og kollektivt ansvarlige for lovgiveren,

iii) Den politiske lederes embedsperiode er ikke fastsat, da den på ethvert tidspunkt kan fjernes af lovgiveren og

(iv) Lovgivningen kan løses af udøvende.

I en præsidentkandidat er der:

(i) Adskillelse af beføjelser mellem udøvende og lovgiver

(ii) Medlemskabet af de to organer er uforeneligt, dvs. medlem af en kan ikke være medlem af den anden;

(iii) Den administrerende direktør er ikke ansvarlig for lovgiveren og

(iv) Hverken kan opløse eller fjerne den anden.

De parlamentariske ledere fungerer i Indien, Storbritannien, Canada, New Zealand, Australien og flere andre stater. I USA er den administrerende direktør præsident. I Frankrig er der en blanding af disse to former for ledelse.