Væsentlige teknikker til forbedring af offentlig administration

Læs denne artikel for at lære om de væsentlige teknikker til forbedring af den offentlige administration.

E-forvaltning og e-forvaltning:

Med fremskridtene med liberalisering, privatisering og demokrati har flere vilkår sammen med disse skabt ny og tilføjet betydning. Nogle af disse udtryk er e-forvaltning og e-governance. Den hurtige fremskridt i demokratiet har nødvendiggjort god regeringsførelse. Det skyldes det faktum, at demokratiet ikke kun kræver styring, men også god regeringsførelse, fordi uden det er hverken modernisering eller udvikling mulig. Men det er demokratiets krav om, at både modernisering og udvikling skal opnås gennem mekanismen for god regeringsførelse. En kritiker skriver: God regeringsførelse som udviklingsbetingelse anerkendes som et universelt gyldigt projekt, snarere som om modernisering var i udviklingsteorien fra 1960'erne.

Både vilkårene governance og god regeringsførelse kan med rimelighed kaldes produkterne af udvidelsen af ​​ideen om liberalt demokrati - det begreb, der først blev formuleret af den kontraktualistiske tænker John Locke. Derefter accepterede lærde på begge sider af Atlanterhavet det som den mest dominerende ideologi. Fra 1980'erne blev begge udtryk for god regeringsførelse og styring udbredt anvendt og understreget af det liberale demokrati.

Der er mange svagheder i den liberale form for demokrati, men i sammenligning med andre former for regering er det langt bedre. Derfor er det liberale demokrati og god regeringsførelse faktisk uadskillelige vilkår. Med andre ord er en liberal type demokrati ikke nok - det skal have et administrativt system kombineret med god regeringsførelse.

Begrebet god regeringsførelse er virkelig stor. Det er forbundet med ansvarlighed og gennemsigtighed. God regeringsførelse tager sigte på udvikling, men hvor meget udvikling der er opnået, skal bedømmes af dem, for hvem det er meningen. Det betyder, at ansvarlighed ikke adskiller sig fra gennemsigtighed. Hvis indsatsen, politikkerne og aktiviteterne er gennemsigtige, vil folk yde støtte til regeringens politikker og præstationer.

I sektorerne af den traditionelle offentlige administration og endog i udviklingsadministrationen, selv om både ansvarlighed og gennemsigtighed havde afgørende plads, var disse to langt væk fra det nylige og stærkt fremhævede koncept ikt, som betyder information, kommunikation og teknologi. I de senere år har FN fokuseret særlig på den offentlige administration og dens tætte forbindelse med information, kommunikation og teknologi (ikt).

Formålet med dagens administration er udvikling og uden IKT vil dette mål slet ikke nås. Det hævdes, at målet med moderne administrative system skulle være at nå målene for udvikling gennem en korrekt udnyttelse af information, kommunikation og teknologi. Denne tilgang opfordrer to udtryk: -E-regering og e-governance.

Der er to udtryk for e-forvaltning og e-forvaltning. En stat drives af en regering, hvor det betyder administration. Derfor kan eksistensen af ​​en stat ikke forestilles uden regering eller administration. Hvert samfund, stamme eller moderne, udviklet eller underudviklet har sin egen form for regering eller administration.

Derfor kan vi sige, at regeringen eller administrationen er statens arm. I de senere år nægter administrationister og offentlige personer sig kun at være tilfredse med udtrykket regering, de taler om regeringsførelse og også god regeringsførelse. I de senere år har Verdensbanken og FN vist særlig interesse for administrationen.

Verdensbanken fastslår, at begrebet governance indebærer vej, metode og tradition for administration af et land. For administrationen af ​​administrationen kræves der en myndighed, der kaldes regering. Igen skal denne regering dannes af folket, og folk danner regeringen gennem periodiske valg. Institutionerne er dannet og regler er lavet. Vi finder således, at regeringen først er dannet, og at regeringen går i administration. Dette er styring.

I de senere år har FN og nogle af dets vigtige specialiserede agenturer været særlig interesserede i at forbedre administrationen. Dette behov er opstået på grund af det faktum, at den weberiske form for bureaukrati er overdrevent optaget af overensstemmelse, ensartethed og tilknytning til loven. Moderne offentlige beslutningstagere og administratorer føler, at dette Weber-bureaukrati ikke gør plads til god regering og god regeringsførelse på grund af denne ulempe ved traditionel administration.

Hvad er e-forvaltning? Verdensbanken og FN's udviklingsprogram har haft særlig interesse i udviklings- og administrative funktioner i udviklingslande og underudviklede nationer i den tredje verden. Det mener, at de administrative systemer i disse stater bør forbedres betydeligt og moderniseres for at fremskynde udviklingen. Hvordan kan dette høje ideal nås? FN's udviklingsprogram (UNDP) har understreget, at introduktion eller anvendelse af information, kommunikation og teknologi kan bidrage til at nå udviklingsmålene. Dette kaldes e-government. Derfor er e-forvaltning ikke andet end den vellykkede anvendelse af ikt.

Når information, kommunikation og teknologi anvendes effektivt til den offentlige administration for dens frugtbare drift, kalder vi det E-governance. Derfor er ikt det centrale koncept for e-governance. Men det er ikke alt. Da e-styring er til gavn for offentlig forvaltning, er det også for almen interesse. Ingen moderne administration er adskilt fra offentligheden, det er givet for givet, at e-forvaltning og offentlighed er nært beslægtede. I alle dele af den offentlige administration kan E-styringssystemet anvendes. Selv inden for industrisektoren som levering af råvarer, produktion af råvarer, marketing osv. Er anvendelsen af ​​ikt blevet et must. Selv i landbruget anvendes ikt. I et ord har IKT revolutioneret hele samfundet.

Hvorfor E-Governance?

Populariteten, betydningen og efterspørgslen efter e-governance er steget siden det første årti af det enogtyvende århundrede. I dag kan den offentlige administration af enhver udviklet og udviklingsland ikke gå uden e-governance. Det er på grund af dens enorme betydning for effektivitet og gennemsigtighed. En nylig kritiker gør følgende observation om e-governance: "E-governance kan øge hastigheden af ​​beslutningsprocesserne betydeligt. Det kan forbedre effektiviteten og produktiviteten og gå langt for at øge forbrugernes tilfredshed. Når dataene er sat på computere, kan det reducere tyranni for rentesøgende regering "(Offentlig administration).

Når fakta er sat i computererne, fungerer det automatisk og offentliggør resultaterne. Computeren vil arbejde på sin egen måde, og den styres ikke eller manipuleres af nogen. Det er måske den vigtigste fordel ved computer eller e-governance.

Med henblik på e-styring tog De Forenede Nationer særlig interesse, og i sin tusindårserklæring i 2000 anmodede det alle medlemslandene om at gennemføre edb-administrativt system med henblik på god regeringsførelse. Tidligere har jeg sagt, at god regeringsførelse er et omfattende begreb. Det er forbundet med gennemsigtighed og korrekt funktionsdygtighed i den demokratiske regering, ansvarlighed, hurtighed i handling og endelig en korrekt gennemførelse af politikker. Udviklingen af ​​ikt har nået et sådant stadium, at dette skal anvendes korrekt og effektivt til almen gavn for mennesker.

Der er mange ulemper ved den weberiske form for bureaukrati. Disse ulemper går imod almenhedens grundlæggende interesser. Anvendelsen af ​​ikt (det er e-governance) vil med succes frigøre administrationen fra disse sygdomme. "E-governance kan gøre en hel del for at strømline lagerstyring i store virksomheder som forsvarsstyrkerne ... Fordelene ved e-styring inden for skatteadministration er overvældende". Hver regering indsamler forskellige former for afgifter, og antallet af sådanne afgifter stiger hurtigt. Ikke alene dette, folk skal indgive skatteopgørelser. Specielt er indkomstopgørelsen et vigtigt aspekt ved tilbagelevering. Indiens regering har gjort e-returneringen en tvang for personer, der tjener mere end fem lakhs om et år.

På skatteadministrationens område kan fordelene ved e-styring fremgå af følgende ord: "Forbedring af databasen og effektiv og hurtig hentning af data er en forudsætning for en forbedret skatteadministration. Det er lige så vigtigt, at databasen skal opsamles omhyggeligt med supplerende oplysninger fra andre relaterede kilder. Bare at placere sådanne oplysninger vil hjælpe identitetsområderne for skatteunddragelse og også skatteunddragelse. Det er uheldigt, at det på trods af disse overvældende fordele ved e-forvaltning i skatteadministrationen har fået så ringe opmærksomhed hidtil. " Det er rapporteret, at CAG har stærkt foreslog anvendelse af e-governance inden for skattevurdering og skatteindsamling.

Anvendelsen af ​​ikt har en anden fordel. I alle moderne offentlige administrative systemer er sammenkobling eller sammenhæng mellem de forskellige afdelinger uundværlig. Det skyldes, at selvom der er forskellige afdelinger eller sektioner i et administrativt system, er alle tæt forbundet og indbyrdes afhængige. Gennem anvendelse af ikt gøres sammenkobling og indbyrdes afhængighed effektive.

Selv inden for en stor organisation er der flere sektioner eller afdelinger, og koordinering mellem dem er uundværlig for en vellykket funktion af organisationen. Det hævdes, at anvendelsen af ​​ikt kan opnå succes. Det hævdes, at i forbindelse med sammenkobling har ikt en enorm indflydelse. Når målet om sammenkobling er opnået, vil god regeringsførelse være en sikret. Regeringen kan yde bedre service til offentligheden.

Computeriseringen af ​​administration har andre fordele. Folk får bedre omfang af deltagelse i administrationen. Gennemsigtighed, ansvarlighed og deltagelse skaber en atmosfære af forbedret eller bedre forhold mellem regeringen og offentligheden. Et lyst billede om regeringen udvikler sig.

Mennesker kan indgive deres klage til autoriteten via en computeriseret administration. Det gør det muligt for myndigheden at opfylde de reelle krav fra folk hurtigt. Anvendelsen af ​​IKT i administration har særlig betydning i input-output feedback model. Staten kan let føle folks puls og kan træffe de nødvendige foranstaltninger. David Easton mente, at det politiske system er et åbent system, der er påvirket af udenforstyrker, og i så fald har brug af ikt en særlig rolle at spille.

Begrænsninger:

Indførelsen af ​​IKT i den offentlige administration med henblik på god regeringsførelse er yderst ønskeligt. Men i virkeligheden står det over for visse begrænsninger.

Nogle af disse er:

1. Den vigtigste begrænsning er manglen på midler. Til stor anvendelse af information, kommunikation og teknologi er der behov for stor mængde midler. Det er svært for en udviklingsland som Indien at yde denne fond. Ikke kun Indien, alle udviklingslande står over for det samme problem. Forbedringen i administration uden IKT er umulig. Derfor er det gode styre fortsat et særskilt håb.

2. Hvorvidt IKT skal indføres eller ej, skal afgøres på politisk niveau. På erfaring er det blevet konstateret, at politiske ledere ikke altid viser nok entusiasme i anvendelsen af ​​ikt. Denne mangel på interesse fra politikernes side frustrerer anvendelsen af ​​information, kommunikation og teknologi.

3. De fleste af IKT-instrumenterne skal købes fra højt udviklede nationer i Norden. Men blot køb kan ikke revolutionere systemet for god regeringsførelse. Indkøbslandene skal have tilstrækkelig teknisk knowhow til driften af ​​yderst sofistikerede teknikker. For eksempel køber Indien stærkt forbedrede teknikker til sundhed og skatteadministration. Meget ofte forbliver nogle af dem i ubrugt stand på grund af manglende eksperthænder. For revolutionen af ​​e-governance skal denne begrænsning overvindes. Men dette er et meget vanskeligt job.

4. Bureaukrati står på vejen for anvendelsen af ​​ikt til forbedring af administrationen. I dag i næsten alle lande vedtager Western metode for administration. Bureaucrats er de reelle administratorer af administrationen. Men hvis IKT introduceres, vil deres dominans og styrende magt mindskes. Bureaukrati betyder uhensigtsmæssig tilknytning til lov og regler. Humanisme og ansvarlighed er mindre vigtige. Anvendelsen af ​​IKT vil komme ind i det bureaukratiske overherredømme. Naturligvis vil bureaukraterne modsætte sig anvendelsen af ​​sofistikerede instrumenter. I virkeligheden sker dette.

5. Uudviklet infrastruktur er en anden begrænsning. Udtrykket infrastruktur betyder de grundlæggende fysiske og organisatoriske strukturer, f.eks. Veje, strømforsyninger mv, der er nødvendige for driften af ​​et samfund eller en virksomhed. Den underudviklede infrastruktur er en grundlæggende årsag til ikke-introduktion af ikt. Men infrastrukturens system eller tilstand kan ikke ændres eller forbedres natten over. På grund af denne begrænsning bliver indførelsen af ​​IKT et meget problematisk job.

6. Samarbejde mellem offentligheden er nødvendigt for indførelsen af ​​ikt. Anvendelsen af ​​ikt er for god regeringsførelse, og det er igen til gavn for offentligheden. Men administrationen er aldrig en envejs trafik. Samarbejdet og sammenhængen mellem offentlige og administratorer skal nås for succes med e-governance. Men entusiasmen blandt offentligheden er ikke altid fundet. Dette skyldes hovedsagelig deres uvidenhed om moderne teknologi og dens anvendelse. Folket i udviklingslande tager ikke altid tilstrækkelig interesse i sofistikeret teknologi.

Hvad skal man gøre?

Ud fra ovenstående analyse er det åbenlyst, at der findes en række hindringer, der står i vejen for opnåelse af god regeringsførelse via e-forvaltning eller indførelse af ikt. Spørgsmål er - skal ethvert forsøg på at introducere ikt være opgivet? Vores svar er eftertryk. Ingen styring gennem anvendelse af ikt er den eneste måde at sikre gennemsigtighed i administration og ansvarlighed til offentligheden. Både gennemsigtighed og ansvarlighed er vigtige dele af demokratiet såvel som god regeringsførelse. Det er regeringens pligt at arrangere en tilstrækkelig fond til anvendelse af information, kommunikation og højere teknologi.

I denne alder af liberalisering, privatisering og globalisering kan en nationalstat ikke forblive afsat fra resten af ​​verden ved ikke at indføre ikt. Hvis en nation holder sig afskediget fra resten af ​​verden, som vil være en selvmordslig måde. Verden i dag er en stor landsby og indbyrdes afhængighed blandt nationerne har nået zenith-scenen. Naturligvis mangel på midler eller mangel på uddannet personale kan ikke være en undskyldning for ikke-introduktion af ikt.

Det er reelle forhindringer, ingen tvivl, men de skal overvindes gennem en samordnet og positiv indsats. Midlerne skal indsamles fra interne kilder og om muligt fra eksterne kilder. Hvis en stat er fast besluttet på at nå et udviklingsstadium, skal det være parat til at finde ud af ressourcerne. I anden verdenskrig (1939-1945) blev Japan fuldstændig ødelagt. Men inden for to eller tre årtier var hun i stand til at rekonstruere sin helt ødelagte økonomi. I denne globaliseringsalder er e-styring den eneste måde at overleve.

Andre undersøgelser og metoder:

Den offentlige administration eller ledelsen af ​​en organisation er en kontinuerlig proces. Administrationen skal ændre gamle metoder eller systemer for at tilpasse sig den nye situation eller problem. På den måde opretholdes ledelsens dynamiske karakter.

Administrationen eller organisationens øverste ledere skal vedtage forskellige metoder til forbedring af administrationen. Denne proces, siger eksperter, startede sin rejse fra anden halvdel af sidste århundrede, og processen fortsætter. I dag er det stærkt opfattet, at der skal gøres en kontinuerlig indsats for at forbedre den offentlige administration. Arbejdsundersøgelsen er blevet foreslået sådan en metode.

Udtrykket arbejdsstudium betyder følgende: I en organisation er både mænd og materialer ansat. I materialet indgår maskiner og forskellige værktøjer. Uden værktøjer kan mænd alene ikke producere eller fremstille varer eller varer. Karl Marx i hans hovedstad har omhyggeligt diskuteret forholdet mellem arbejdstager og maskine. Han talte også om den gradvise forbedring af maskinen.

Arbejdsundersøgelsen vil hævde, at når arbejdere arbejder med deres værktøjer, producerer de noget. Men formålet med arbejdsstudiet er, hvor meget produkt er opnået. Implikationen er - når arrangørens medarbejdere både arbejdstager og maskine forventer en vis mængde resultater eller produktion. Hvis han i slutningen af ​​arbejdet forbliver uopfyldt, arrangerer han processen for bedre eller bedre resultater. Dette er den generelle ide om arbejdsstudie. Metoden for arbejdsstudie blev kortfattet indført i 1930'erne.

Arbejdsundersøgelse er en slags vurdering af organisationens funktion. Hvis hovedadministratoren ikke fuldt ud er tilfreds med organisationens arbejde, overvejer han at indføre nye arbejdsmetoder eller ledelse af organisationen. Arbejdsundersøgelse betyder også at ændre forholdet mellem arbejdstager og maskine eller indføre ny maskine eller afskedige gammel arbejdstager og ansætte nye hænder til bedre resultater.

Derfor er arbejdsstudiet en vigtig teknik anvendt til at opnå bedre resultater. I udviklingslande har arbejdsstudiet særlig betydning. Det skyldes, at disse lande planlægger at nå frem til visse fremskridt inden for fast tid. Efter arbejde undersøgelse, hvis det blev konstateret, at målene ikke er nået, implementeres eller foreslås nye og endnu bedre metoder.

Der er visse fordele ved arbejdsstudiet. Arbejdsundersøgelse betyder periodisk vurdering eller evaluering af en virksomheds arbejde. Den vigtigste fordel ved denne metode er den samlede produktion af organisationens stigninger. Det skyldes, at ledelsen holder et vågent øje med medarbejdernes eller arbejdstagerens funktioner. Hvis der er afvigelse eller sløvhed over medarbejdernes aktiviteter, træffer myndigheden handling. Dette hjælper i sidste ende med at øge produktionen. Den anden fordel ved arbejdsstudier er, at autoriteten kommer til at kende organisationens arbejde. Det er nødvendigt for en korrekt forvaltning af organisationen. Det er nødvendigt for ledelsen at være velbevandret om organisationens arbejde, og arbejdsstudiet hjælper.

For det tredje fungerer arbejdsstudiet på grund af økonomien som en effektiv metode. Hvis autoriteten efter arbejdsstudiet kommer til at vide, at arbejderne ikke er oprigtige eller maskinerne er forældede, træffer myndigheden handling. Det betyder, at den forbedrede metode vil reducere produktionsomkostningerne, der fører til større overskud. For det fjerde er arbejdsstudie en metode til at sikre korrekt kontrol over organisationen. I enhver organisation er der flere afdelinger eller sektioner, og alle er organisatorisk relaterede. Arbejdsundersøgelsen hjælper ledelsen med at få en klar ide om, hvordan forskellige sektioner og tværsnit fungerer.

For det femte gør arbejdsstudiet ledelsen i stand til at tage politik eller vedtage nye beslutninger. Ledelsen af ​​enhver organisation ønsker sin forbedring. Men hvordan man handler eller hvilke skridt der skal tages, afhænger i høj grad af arbejdsstudiet.

Men arbejde studie er et kompliceret job. Hvordan vurderer medarbejdernes arbejde? Arbejdet for hver medarbejder er ikke ens. Funktionerne hos nogle ansatte er enkle, mens andres funktioner er komplicerede. Nogle arbejder kræver anvendelse af tanke og intelligens, andre kræver fysisk styrke. I alle disse forskellige situationer skal udgangen være anderledes.

Under lanceringen af ​​arbejdsstudiet skal alle disse aspekter vurderes behørigt. Arbejdstagerens psykologiske tilstand skal bringes under behørig hensyntagen. Lykning eller mislikelse af medarbejdere skal bringes under behørig hensyntagen. Når en medarbejder er tvunget til at gøre et arbejde, som han ikke kan lide, kan udgangen ikke være tilfredsstillende.

PERT og CPM:

I midten af ​​det sidste århundrede blev to vigtige teknikker udformet af administrationen for bedre administration af den offentlige administration - disse kaldes PERT og CPM. PERT betyder programvurdering og gennemgangsteknik. Den fulde form for CPM er Critical Path Method. Tripathy og Reddy (Management Principles) siger "PERT blev først udviklet til US Navy i forbindelse med Polaris våbensystem og krediteres med at reducere programmets afslutningstid med to år". De amerikanske forsvarseksperter og teknikere vedtog denne teknik til gennemførelse af Polaris-missilprogrammet.

Det er overflødigt at sige, at mange principper for offentlig administration blev vedtaget af forsvarsministeriets ledere og efterfølgende fandt de sted i systemet for generel administration. PERT er en meget kompliceret og teknisk metode. Formålet er at reducere den tid, der er nødvendig for udførelsen af ​​et program.

PERT bruger elektroniske computere. Det kan forberede et komplet netværk af et projekt. Dette hjælper programmørerne med at få et klart billede om projektet. Dette hjælper igen programmeringsprogrammerne videre. Det betyder, at autoriteten ved hjælp af PERT kan udarbejde en forhåndsplanlægning. Dette er uden tvivl en stor fordel. For hvert projekt er en forhåndsplanlægning afgørende, og PERT hjælper på dette område.

PERT's aktivitetsområde er meget bredt. På grund af dette kan program beslutningstagere foretage bredt valg og omfattende planlægning. Det siges, at PERT lægger særlig vægt på strategiske spørgsmål. Dette hjælper program beslutningstagere til at rette op på deres fejl og lave nye arrangementer.

PERT står for programvurdering og gennemgangsteknik. Fra selve navnet ser det ud til os, at i forsvar og strategiske afdelinger skal programmørerne foretage konstante værdiansættelser af projekterne. De gennemgår også teknikken. Forsvarets administration er således altid under konstant gennemgang og evaluering. Af denne grund i forsvaret organisation har det stor betydning. Med henblik på gennemgang og evaluering er koordinering blandt alle afdelinger nødvendig.

CPM betyder Critical Path Method. En virksomheds aktiviteter er altid under evaluering. Når et projekt lanceres i første omgang, er der fastsat en tidsplan, hvilket betyder, at projektet vil blive gennemført inden for den fastsatte tid. CPM hjælper også de øverste ledere til at lave det næste program. Dette skyldes, at en organisation ikke kan sidde i tomgang efter afslutningen af ​​et projekt. CPM gør det muligt for lederen at tænke på et næste program. Dette kan vi kalde planlægning på forhånd. Planlægning på forhånd er afgørende for enhver organisation.

Der er også visse ulemper ved både PERT og CPM. PERT har opnået bemærkelsesværdig succes. Men det har vist sig, at dette sommetider frustrerer autoriteten. I et åbent system falder de ydre påvirkninger på en organisation, og organisationen har ingen kontrol over disse udenforstyrker. I så fald er PERT's succes begrænset, eller endda kan det være negativt. Det har været påstået, at PERT generelt taler om tid.

Det er et projekt, der skal udfyldes inden for en bestemt tid. Dette er meget hæderligt. Men omkostningsfaktoren skal behandles behørigt. PERT forsømmer dette aspekt. Et program skal evalueres for fremtidige handlinger. Men spørgsmålet er hvem der vil evaluere? Det vil sige, at den person, der vurderer, skal have fuld kapacitet til at udføre jobbet. Dette er uden tvivl en gyldig kritik. Under evalueringen af ​​en organisations arbejde skal alle aspekter tages under overvejelse.

I moderne organisationssystem har både PERT og CPM fået bred godkendelse og bifald. Tripathy og Reddy siger: "Både PERT og CPM er primært rettet mod at opnå bedre ledelsesmæssig kontrol af tid brugt til at gennemføre et projekt. Under begge teknikker nedbrydes et projekt til aktiviteter, og så integreres alle aktiviteter i en meget logisk rækkefølge for at finde den korteste tid, der kræves for at fuldføre hele projektet. Hovedforskellen mellem PERT og CPM ligger i behandlingen af ​​tidsopgørelser.

PERT blev skabt primært til at håndtere forsknings- og udviklingsprojekter, på hvilke tidspaneler er vanskelige at estimere med nogen grad af nøjagtighed. Følgelig er PERT tidsforløb baseret på probabilistiske estimater. CPM på den anden side er normalt involveret i projekter, som organisationen har haft nogle tidligere erfaringer med. Tid estimater kan derfor laves relativt nøjagtigt ". På grund af fordelene har både PERT og CPM spredt deres tentakel i forskellige forvaltningsorganisationer samt forskellige dele af offentlig administration.

Tripathy og Reddy er af den opfattelse, at planlægning i PERT er uundværlig, og selvfølgelig vil den administrerende direktør blive tvunget til at planlægge en bedre ledelse af organisationen, og det er en kontinuerlig proces. I en organisation er der forskellige stadier, og for hvert trin er det nødvendigt og realistisk planlægning er nødvendig. En plan eller et program gennemføres, og efter en tid bliver det gennemgået.

Ledelsens succes afhænger i vid udstrækning af den kloge planlægning. Hvis lederen ikke foretager ordentlig planlægning, vil ledelsen lide, og lederen vil blive ansvarlig for mangelfuld planlægning og fejlagtig gennemførelse af denne defekte planlægning. Når både PERT og CPM er korrekt implementeret, bliver de øverste ledere meget opmærksomme på deres ansvar.

Brugen af ​​PERT og CPM "sikrer samtidig udførelse af forskellige dele af arbejdet. Dette forkorter den samlede tid, der kræves for projektet ", . PERT og CPM er nyttige til korrekte beslutningsaktiviteter. For eksempel vedtages en politik, og dens arbejde overholdes. Hvis politikken giver tilfredsstillende resultater, beslutter autoriteten at fortsætte politikken. I tilfælde af utilfredsstillende resultater mener autoriteten at revidere politikken eller forlade den.

Et netværksteori:

Hvad er netværk?

"Netværksenhederne er de vigtige værktøjer til kommunikation. Når du har et sæt computere eller netværksenheder tilsluttet, gør du forbindelserne afhængigt af det fysiske layout og dine krav. "Netværket er derfor et meget vigtigt redskab til at forbinde forskellige dele og etablere en effektiv kommunikationsform mellem forskellige forvaltningsområder og dele af landet.

Forskellige sektioner eller grene af den offentlige administration er fysisk adskilt fra hinanden, men denne fysiske adskillelse udelukker ikke hinanden mellem hinanden afhængige af hinanden, og denne praktiske situation har nødvendiggjort den store anvendelse og det store brug af netværkssystem i administration.

Der er stort set tre typer netværk. Den ene er lokalnet eller Lan. Det er begrænset i små geografiske områder. Lan giver sine brugere mulighed for at udveksle synspunkter og filer. Meddelelserne udveksles også via lokalt netværk. Der er et andet netværk, der er større end det tidligere, og det er kendt som mand eller storby-netværk.

Byens byer eller områder er forbundet via dette netværkssystem. Dette bruges rigeligt i den offentlige administration. Storbyområderne som Kolkata, Mumbai, Delhi, Bengaluru osv. Er frugtbart forbundet via mennesket. Endelig er der det brede område netværk. Det lokale netværk og hovedstadsnettet er forbundet via det brede netværk. Netværkssystemet er således den nemmeste måde at forbinde forskellige dele af landet med.

På en mere direkte måde har en anden specialist defineret netværket med følgende ord: "Netværk er strukturer af indbyrdes afhængighed, der involverer flere organisationer eller dele deraf, hvor en enhed ikke blot er den formelle underordnede af andre i nogle større hierarkiske arrangementer. Netværk udviser en vis strukturel stabilitet, men strækker sig ud over formelt etablerede forbindelser og politisk legitimerede bånd. Begrebet netværk udelukker mere formelle hierarkier og perfekte markeder, men det omfatter en bred vifte af strukturer imellem. ".

Der er forskellige aspekter af netværket, når det anvendes i administration. Når netværket starter, genkender det ikke formelle hierarkiske strukturer i administrationen. O'Toole har sagt, at i netværkssystemet har administratorer eller beslutningstagere ikke mulighed for at udøve deres egen mening eller anvende deres personlige beslutning. Kun computere er de endelige myndigheder, og de vil udføre alt. På den måde kommer den menneskelige faktor til at være irrelevant. Maskinen udfører alt og menneskelig opfindsomhed eller intelligens meget efter synes at være ubrugelig eller mindre vigtig. O'Tolle har sagt, at internettet strukturer involverer webs of public, non-profit og business organisation i tværgående konfigurationer.

Anvendelsen af ​​netværk i den offentlige administration med henblik på gennemsigtighed, effektivitet og neutralitet er praktisk talt ubrugelig - uden internet. Lad os nu definere internet. Internettet pr. Definition er et meta-netværk, en konstant skiftende samling af tusindvis af individuelle netværk, der kommunikerer med en fælles protokol.

Internetarkitekturen er beskrevet i sit navn, en kort form af det sammensatte ord mellem netværk. Både netværk og internet har revolutioneret hele systemet med information og teknologi. På alle områder af det offentlige liv bliver netværket eller internettet rentabelt og udbredt. I hver regering - Central eller lokal - er der mange sektioner og afdelinger.

Den indbyrdes afhængighed er så meget overdreven, at der i mange tilfælde er en gren til koordinering af aktiviteterne. At koordinere forskellige afdelinger er et tidskrævende spørgsmål. Men netværkssystemet gør denne koordinering meget nem. Netværk betyder, at hele systemet er teknisk eller mekanisk forbundet. Jeg har allerede påpeget, at der er tre typer netværk - lokalnetværk, brednet og hovedstadsnettet.

Indiens administrative system er spredt over alle dele, og selv om Indien er en føderal stat, er staterne i forskellige aspekter afhængige af det centrale administrative system. Dette kaldes det relationelle aspekt af Indiens administrative system. Dette relationelle aspekt af den offentlige forvaltning er af afgørende betydning. Derfor er god forvaltning i dag ikke mulig uden ordentlig anvendelse af net- og internet-system. Både net og internet er nært beslægtede begreber. Internettet er defineret som meta netværk. Fysiske og teknologiske verdener ændrer sig konstant, og det er menneskeligt umuligt at få god kontrol over hele systemet med hurtige ændringer. Netværket og internettet har let gjort hele systemet.

Governance og netværk:

Styring eller god regeringsførelse er nøgleordet i dagens administrative system. Der er flere faktorer bag denne stigende popularitet af de to ord - god regeringsførelse. Tidligere var folk tilfredse med kun styring eller drift af generel administration.

I det postuafhængige Indien har regeringsansvaret øget mangfoldighed:

1. Indien er et udviklingsland, der er i overgangsstadiet. Det betyder, at det bevæger sig mod udviklingsstadiet. Den koloniale administration er ude af stand til at imødekomme kravene til administration af en udviklingsland. Mere vedligeholdelse af lov og orden behandles ikke som administrationens hovedfunktion.

Indiens folk ønsker ikke kun styring, men god regeringsførelse. Det betyder, at bag enhver administration eller beslutning skal der være meget åbenhed og ansvarlighed. Dette er efterspørgslen efter demokrati. Netværket eller internetsystemet sikrer både gennemsigtighed og ansvarlighed. Adskillige administrative sektioner eller afdelinger i hele staten er forbundet af netværkssystemet. Dette sikrer hurtig og hurtig gennemførelse af beslutninger. Derfor er netværket en uundværlig del af god regeringsførelse.

2. Fra 1952 har centralregeringen (indtil det første årti af det enogtyvende århundrede) lanceret omkring halvfjerds udviklingsprogrammer i landdistrikterne Indien til udvikling af landdistrikterne. Udover disse har de statslige regeringer også indført mange programmer til samme formål. Selvom programmerne er varierede i naturen og funktioner, er målet med alle disse en -urale udvikling. Og naturligt effektiv koordinering mellem dem er alt nødvendigt. Det er indrømmet på alle hænder, at koordinering uden brug af netværk eller internet simpelthen er umulighed.

3. Borgerne i det moderne Indien er meget bevidste. De ønsker hurtige resultater og hurtigere administrative beslutninger. Det skyldes, at både borgernes livsstil og deres mål har gennemgået hurtige ændringer. For at klare ændringerne skal den mest moderne og sofistikerede teknologi anvendes.

4. I dag er forbindelserne mellem nationerne og individerne steget ud over fantasi. Til service, højere uddannelse, uddannelse eller til handelsformål er både enkeltpersoner og organisationer etableret forbindelser med andre nationer eller institutioner eller organisationer. Uden netværk eller internetsystem kan dette moderne kommunikationssystem ikke opretholdes. Folkene i den moderne verden anerkendes dobbelt - de er borgerne i de enkelte nationalstater og på samme tid uadskillelige dele af den globale landsby (verden hedder i dag).

5. Den traditionelle administration var fuldt bureaukratisk orienteret - et bureaukrati af Weber-modellen. Det er præget af hierarki, uforholdsmæssig tilknytning til loven, ikke-ansvarlighed osv. Den Weberiske model af bureaukrati eksisterer stadig, men det er skygget eller overstyret af den nuværende tendens af netværk og internet. I den netværksstyrede administration har bureaukraterne mistet deres betydning og glamour. Tidligere var der bureaukratisk administration eller styring, i dag lever vi i en tid med e-styring.

6. E-governance eller netværk har indført en ny regeringsmodel. I denne sammenhæng reproducerer jeg en observation citeret af Mohit Bhattacharya

Denne push og pull producerer gradvis en ny regeringsmodel, hvor ledelsens kerneansvar ikke længere er centreret om at styre mennesker og programmer, men også at organisere ressourcer, der ofte tilhører andre til at producere offentlig værdi. Regeringsorganer, byråer, divisioner og kontorer bliver mindre vigtige som direkte udbydere, men vigtigere som generatorer af offentlig værdi inden for internettet af multiregionale, multinationale og multisektorale relationer, som i stigende grad karakteriserer den moderne regering.

Dette er observationen af ​​Stephen Goldsmith og William D. Eggers - Styret af Network-The New Shape of Public Sector. Hvad Goldsmith og Eggers har understreget er helt korrekt. Den moderne offentlige administration styres ikke eller kontrolleres af de øverste bureaukrater eller magtfulde ministre, men af ​​maskiner - det er netværks- og internet-system. Engang var de øverste ledere stærke. I dag er deres funktion at skubbe knappen, og de får alt.

7. Regeringens opgaver, administrationsprocesser, krav til såvel mennesker som samfund har ændret sig ud over fantasi. Den traditionelle administrationsform er absolut uegnet til den moderne verden. Planlægning, udviklingsprojekter, opførelse af infrastruktur, opførelse af motorveje, legitimering og realisering af folks ret bliver mere og mere prioriterede, og disse kan ikke opfyldes med traditionelle former for offentlige myndigheder.

8. Statens myndighed kan ikke sige, at den er mindst bekymret over de globale problemer og problemer. Forurening, drivhuseffekt, global opvarmning, tsunami og mange andre globale problemer har alvorlige konsekvenser for mange nationer. Den traditionelle offentlige administration kan ikke bekæmpe disse problemer. New methods or techniques are to be devised and the network or internet is such technique.

Again, today there is another global problem and it is terrorism. The terrorism of the twenty-first century is not confined within the geographical boundary of any state. The 9/11 incident that completely destroyed the World Trade Centre of USA reminds us the horror of terrorist activities. It is said that it is beyond the capacity of public administration to deal with terrorism. Only the most improved and sophisticated modern technology can put powerful weapons at the hands of people to fight the horror of terrorism.

9.Today's administration is not confined in rule-making and rule application. The periphery of the functions of government has enhanced beyond imagination. The term government remains intact. But the term governance has undergone sea-changes. The government may not, require network, but the governance requires it. The management of government is practically impossible without the application of network and internet. Beginning from implementation of policies right up to tax administration —the network is badly needed.

Information Technology:

During the last one decade and half the world has witnessed a phenomenal change or more particularly development in the field of technology and its unprecedented application in various fields and particularly in the field of administration. Technology is “becoming ubiquitous with increasing internet penetration and decreasing broadband costs”—Manorama Year Book 2009, . It is said that the rapid growth of technology has revolutionised the world of information.

The miraculous progress of technology has entered into the bed room, kitchen and drawing room. In order to know the affairs of others, collect few preliminary information and then push a button to collect information about others. Modern technology helps an individual to collect any information about anything under the sky. Some people say that at this stage of the progress of technology the privacy of the individual is at stake.

Marx has said that the advent of capitalism was primarily due to the inherent contradiction in pre-capitalist economy or feudalism. In other words, nobody precipitated the fall of feudalism. Similarly, the inherent contradictions of capitalism will bring about its own collapse. In the same way we can say that technology moves forward or gradually unfolds its wings of progress. No outside attempt can stop the progress of technology.

Needs of society are changing very frequently and new techniques are devised to meet the changes. Hence no one can stop the progress of technology. A particular government of a specific state may make attempts to stall the progress of technology. But in other parts it will advance. When necessity arises, it will be met by new device.

The globalisation and liberalisation have flattened the barriers among the nations. Managing administration, starting a new business, renovating a management system, collecting information about a particular subject etc. require the application of technology. The development of technology has reached such a stage that man can get any information he wants to have.

The information technology has made man its slave and simultaneously man makes the technology his obedient servant. Man uses network, internet, computer etc. for the fulfilment of his purposes. One man may refuse to divulge an information to others. But machine or technology does not do this job.

From the last decade of the twentieth century certain ideas have received wide publicity and attained popularity. Some of these are: accountability, transparency, liberalism, good governance, ethical governance, e-governance, public service management, citizens' charter. All these terms are self-explanatory.

The growth of liberalism has put additional pressure upon the administrative authority to treat the above-noted terms with all seriousness. But it was discovered that with the help of traditional mode of administration the goals of good governance, better management of administration, ethical governance cannot be achieved.

Både teknologi og information er blevet krævet. Under paraplyen af ​​normal administration kan de nyoprettede problemer ikke håndteres korrekt og frugtbart. Der skal søges bistand fra moderne teknologi. Dette har landet os i en ny æra-era af teknologi, der er forbundet med information, og begge har dannet en sammensat term informationsteknologi.

Vurdering:

Anvendelsen af ​​netværk i den offentlige administration har medført radikale ændringer på dette område. Men for en afbalanceret analyse skal alle aspekter af spørgsmålet behandles korrekt.

Offentlig administration er ikke helt teknisk eller mekanisk - menneskelige faktorer og psykologi er begge involveret i enhver del eller aspekt af administrationen. I en demokratisk stat afholdes der regelmæssigt valg, og politikerne har formand i den offentlige administration. Udover politikerne er der også embedsmænd eller bureaukrater. Hvordan skal deres rolle vurderes og fastslås? Netværket kan ikke helt nægte betydningen af ​​politikere og administratorer.

Der er et andet aspekt af problemet. Uanset om administration drives af maskine eller mand, er det ikke almindeligt for mennesker. De er ivrige efter at se, hvilke positive resultater de får fra anvendelsen af ​​netværk eller højt udviklede teknikker. Enhver mangel på forventning eller svigt i det administrative system kan føre til klagemuligheder. Med andre ord, administrationen, uanset om den drives af mand eller maskin - er ikke af største vigtighed, skal administrationen være ansvarlig for befolkningen.

Et vigtigt aspekt ved anvendelsen af ​​netværk i administration er, at det bør styres og overvåges for at gøre i overensstemmelse med plan og strategier. Med andre ord vil manden lede maskinen og ikke det modsatte. Hvis dette sker, vil netværket opfylde folkets krav, og ideen om ansvarlighed vil finde virkelighed.

Anvendelse af netværk kræver ansvarlig deltagelse af alle aktører. Der skal koordineres og samarbejde aktivt med alle partnere. Her ligger kernen i problemet. Hvis alle partnere ikke er godt bekendt med den videnskabelige drift af netværk, vil dens succes forblive uden for vores rækkevidde. Det er et meget vigtigt aspekt samt begrænsning af anvendelsen af ​​netværket.

Der er en anden vigtig begrænsning. Teknologien ændrer sig meget ofte, men det udvikler sig. Disse ændringer skal inddrages med glæde for at få det bedste resultat af netværk eller moderne teknologi. Men det skaber problemer. En stor mængde investeringer er påkrævet for hyppige ændringer i netværkssystemet.

I udviklingslande eller underudviklede lande er stor skala anvendelse af netværk umulig. Dette skyldes manglen på midler. Anvendelsen af ​​yderst sofistikeret teknologi med det formål at forbedre offentlig forvaltning er ikke en engangs affære. For at nå målet om hyppig udskiftning af det gamle netværkssystem med nye er det uundværligt. Men begrænsning af midler står på vej.

E-governance er ikke en affære for en person eller for få personer. Flere aktører er direkte eller indirekte involveret i den komplekse og yderst tekniske e-governance eller netværk. Naturligvis er samarbejde af alle vigtige. Hvis dette mangler, vil netværket stå over for forhindringer.

Netværk er en kontinuerlig proces, ændringer - både på nationalt og internationalt plan - finder altid sted. Planlæggerne skal tage alle disse ændringer under aktiv overvejelse og skal træffe foranstaltninger i overensstemmelse hermed. Hvis dette ikke er gjort, vil hele netværkssystemet stå over for forhindringer. Samtidig skal institutionerne moderniseres, så anvendelsen af ​​e-styring bliver glat.