Kriterier for bestemmelse af fordelingen af planhjælp fra planlægningskommissionen
Kriterier for bestemmelse af fordelingen af planhjælp ved planlægningskommissionen!
Planlægningskommissionen kom til at antage en meget vigtig rolle som ressourceallokator; den har overtaget rollen som den vigtigste udbyder af staternes udviklingsbehov, både på indtægter og kapitalkonti.
Plan Assistance-State Plan Schemes:
Planlægningskommissionen har ydet budgetmidler til at bygge bro over kløften mellem de statsgenererede ressourcer og den godkendte planlægning siden fremkomsten af femårsplaner. Der var ingen objektive kriterier for at distribuere planen bistand til statsplan ordninger indtil 1969.
Planlægningskommissionen plejede at godkende de statslige planordninger, der tilvejebragte ordinære forudbestemte lån og tilskud til stater. Denne form for planhjælp fra Planlægningskommissionen blev omtalt som 'Schematisk mønster for bistand'.
Dette bistandsmønster førte meget vilkårlighed til at nå målet om udligning. Som følge af flere staters krav i det nationale udviklingsråd i 1968 udgjorde centralstyrelsen et udvalg under ledelse af DR Gadgil, de daværende næstformænd for planlægningskommissionen, for at udvikle et objektivt kriterium for at distribuere planstøtte mellem staterne og Union Territories.
Gadgil Formel:
Gadgil-formuleringen blev formuleret med formuleringen af den fjerde femårige plan for fordelingen af planoverførsler mellem staterne. Det blev opkaldt efter den daværende næstformand for planlægningskommissionen Dr. DR Gadgil. Den centrale bistand i de tre første planer og årlige planer fra 1966-1969 manglede objektivitet i formuleringen og førte ikke til en ligevægtig og afbalanceret vækst i staterne.
Gadgil formel blev vedtaget for femte, sjette og syvende femår planer med mindre ændringer. En ny formel blev vedtaget siden den ottende femårsplan (kendt som Mukherjee-planen). Den ensartede anvendelse af de objektive kriterier for fordelingen af planstøtte indførte et element af udligning i skatteoverførsler i Indien.
Tabel 10.2: Målkriterier for bestemmelse af fordelingen af planhjælp:
Gadgil formel blev modificeret ved at trække den 10 procent vægtning, der blev givet til de igangværende ordninger (dvs. fortsatte forpligtelser) og tilføje den til indkomsten per capita. Dette blev yderligere revideret i oktober 1990 som 55 pct. For befolkningen, 25 pct. Pr. Indbygger, 5 pct. For finansforvaltning og 15 pct. For særlige udviklingsproblemer.
Ifølge Gadgil-formlen bør den samlede planlægningsstøtte til en ikke-speciel kategoristat være ensartet i lånetildelingen på 70:30. Fiskale overførsler gennem Planlægningskommissionen siden vedtagelsen af Gadgil Formel er blevet mere udligning i forhold til de foregående perioder.
Centralt sponsoreret skema:
Udover den centrale bistand til statens planordninger har staten ydet lån og tilskud til planordninger, der kaldes 'centralt sponsorerede ordninger' og 'centrale sektorsystemer'. Disse ordninger er sponsoreret af de centrale ministerier, og udgifterne til disse ordninger er derfor en del af den centrale plan, som er fastsat i statsbudgettet.
Ordningerne implementeres imidlertid af staterne, fordi de er inden for de statslige kompetencer. Programmer som tørkeproblemer, program for småbønderudvikling osv. Er i denne kategori.
I løbet af årtier er antallet af sådanne ordninger steget til mere end 200. Staterne har krævet, at disse ordninger bør begrænses til et lille antal og til de mest nødvendige områder, og de således sparede ressourcer skal placeres i den generelle pulje af centrale bistand til stater. Det stigende antal centralt sponsorerede ordninger og centrale sektorsystemer er blevet en af de irriterende i statsstatslige skatteforhold i Indien.
De ressourcer, der er overført gennem planlægningskommissionen for statsplanplaner, for centrale sektorsystemer og centralt sponsorerede ordninger, er steget væsentligt i løbet af planperioden. Men staterne foretrækker flere ressourcer, der overføres gennem Finanskommissionen end gennem Planlægningskommissionen, da førstnævnte er mere objektiv og udligner.
