6 Karakteristik af stambefolkning og tosidet strategi for udviklingslande
Læs denne artikel for at lære om stammebefolkningen og tosidet strategi for udviklingslande:
1. Deres rødder i jorden dateres tilbage til en meget tidlig periode.
2. De lever i relativ isolation i bakker og skove.
3. Deres følelse af historie er lavt, i den forstand, at den husede historie efter nogle generationer har tendens til at falde ud i mytologi.
4. De har et lavt niveau af tekno-økonomisk udvikling.
5. Med hensyn til deres kulturelle etos (sprog, institutioner, tro og told) står de ud fra de øvrige dele af samfundet.
6. Selvom de ikke er egalitære, er de i det mindste ikke-hierarkiske og udifferentierede.
Under hensyntagen til disse karakteristika har indiens regering specificeret 427 samfund og har inkluderet dem i tidsplanen for stammer. Disse stammer er kendt som planlagte stammer og har ret til særlig beskyttelse og privilegier i henhold til forfatningen i Indien.
Numerisk er de tre vigtigste stammer Gonds, Bhils og Santhals - hver med en befolkning på mere end 30 lakh. Ved siden af dem er Minas, Mundas og Oraons-hver med en befolkning på mere end 5 lakh. Så er der 42 stammer, der hver har en befolkning mellem en og fem lakh.
Integreret planlægning af regioner bebodd af stambefolkninger er nødvendig for at sikre folkelig interesse og deltagelse i planlægningsprocessen og en retfærdig fordeling af frugterne af økonomisk vækst. Kun en bred udviklingsproces kan bringe disse samfundssektorer ind i den nationale mainstream. Der er gjort forskellige bestræbelser gennem successive planer for at nå disse mål.
Tribal udvikling gennem planer:
Den grundlæggende strategi har været rettet mod at yde beskyttelse til tribalerne og skabe deres økonomiske udvikling. Der blev indledt en begyndelse i 1954, hvor der blev indledt 43 særlige multifunktionsudviklingsprojekter for at supplere fællesskabsudviklingsprogrammerne med et udlæg på Rs 27 lakh for hvert femte år. I 1956 anbefalede Elwin-udvalget en forsigtig tilgang, mens man introducerede en lang række ordninger i tribalområder.
I 1957 blev tilgangen Tribal Development Block vedtaget. En Tribal Development Block dækkede et område på 150 til 250 kvadratkilometer og en befolkning på 25.000. Denne tilgang søgte at arbejde for stambefolkningen under et intensivt stammeudviklingsprogram, der koncentrerede sig om økonomisk udvikling, uddannelse, sundhed og kommunikation. Specifikke mål blev fastsat under TDB-tilgangen.
I 1960-61 blev Dhebar-Kommissionen bedt om at gennemgå udviklingen i tribaludviklingsprogrammer. Det bemærkede, at udviklingen i udviklingen var langsom, investeringer i disse programmer, og den tilvejebragte beskyttelse var utilstrækkelig, og lovgivningsmæssige foranstaltninger var ikke omfattende.
Det krævede enkelhed i administration af stammeområder. Det anbefalede også fortsættelsen af Tribal Development Block-tilgangen. Block-tilgangen fortsatte under den tredje plan, og i slutningen af planen var 500 blokke og 40 procent af stambefolkningen blevet dækket.
Shilu Ao-komitéen i 1969 observerede, at Dhebar-Kommissionens henstillinger var forblevet uudnyttet; blokmetoden viste sig at være utilstrækkelig. Det understregede, at der bør gives prioritet til spørgsmål vedrørende landets fremmedgørelse, gældsætning, økonomisk tilbagestående og kommunikation. Under den fjerde plan, Tribal
Development Agency (TDA) tilgang blev vedtaget i fire stater. Denne tilgang var at gå ind i forberedelsen af projekter og beskyttelsesforanstaltninger på en integreret måde, der samlede alle ressourcer sammen. Men denne ordning var mere som et landbrugsudviklingsprogram.
Under den fjerde plan blev der oprettet en taskforce om udvikling af tribalområder. Det bemærkede, at forslagene fra tidligere provisioner var forblevet ubevidst. Hovedproblemet, ifølge taskforcen, var, at der var lagt vægt på "velfærd" snarere end på "udvikling".
Udgifterne til tribaludviklingsordninger var også utilstrækkelige (faktisk blev det tilvejebragt under "baglæns klasser") og den administrative struktur var ikke tilstrækkelig. Taskforcen konkluderede, at der for en afbalanceret socioøkonomisk udvikling var behov for en integreret planlægning.
Tilgangen til den fjerde plan var at gennemføre ordninger med begrænset dækning. Ordningerne omfattede udbud af uddannelsesfaciliteter, post-matric stipendier, vandrerhjem, forskning og uddannelse mv.
Tribal Development Blocks blev også oprettet i overensstemmelse med Fællesskabets udviklingsblokke, men de undlod at levere varerne. For at overvinde disse mangler og i tråd med observationer fra taskforcen blev stam-underplanstrategien indledt under den femte plan.
